Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketlerine Hakedişlerin Vergi ve Sosyal Güvenlik Prim Tutarı Kadar Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediye şirketlerine yapılan hakediş ödemelerinde, bu şirketlerin vergi ve sosyal güvenlik prim borçlarının düşülerek eksik ödeme yapıldığı belirlenmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye eklenen düzenlemelere göre, belediyeler, personel hizmetlerini sermayesinin çoğunluğu kendisine ait olan şirketler aracılığıyla gerçekleştirebilir. Ancak, ilgili mevzuat gereği, personel giderleri, hizmet alımı sözleşmesinde […]

→

Yurt Dışında Yer Alan Vakıflara Ait Taşınmazlar Üzerinde Yapılan Yeni Yapı İnşası ile İlgili Usul ve Esasların Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yurt dışında bulunan vakıflara ait taşınmazlar üzerinde yeni yapı inşası ve onarımıyla ilgili usul ve esasların eksik olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 58 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 30. maddesi uyarınca Vakıflar Genel Müdürlüğü’ne bu alanda görev verildiğini belirtmektedir. Ancak, yeni yapıların inşası, onarımı ve tefrişi gibi süreçlerin nasıl yürütüleceğine dair net bir […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ildeki bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtları incelendiğinde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin ödenmesi aşamasında 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan düzenlemelere riayet […]

→

Bazı Hizmetlere Ait Ücretlerin Tahsil Edilememesi Sonucu Açılan İcra ve Dava Dosya Sayılarının Sürekli Artması (Sayıştay)

ÖZET: TSE tarafından sunulan bazı hizmetlerin ücretlerinin zamanında tahsil edilememesi, icra ve dava dosyalarının sayısında sürekli bir artışa yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, tahsilat sürecindeki aksaklıklar nedeniyle, kurum yüksek maliyetlerle karşılaşmakta ve alacakların takibi için ek çaba harcamak zorunda kalmaktadır. TSE, özel bütçeli bir kamu kurumu olarak, hizmetlerinden elde ettiği gelirlerin önemli […]

→

Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelendiğinde, İller Bankası Anonim Şirketi tarafından kesilen sermaye payı ile bu payların kaydedildiği 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında bir uyumsuzluk olduğu tespit edilmiştir. 6107 sayılı İller Bankası Kanunu’nun ilgili maddeleri, il özel idareleri ve belediyelerin Banka ile olan ortaklık yapısını […]

→

İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde ve Kullanımında Bulunan Taşınmazların Envanter ve Kayıt İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarelerin mülkiyetinde, yönetiminde ve kullanımında bulunan taşınmazların envanter ve kayıt işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda, taşınmazların kayıt işlemleri henüz gerçekleştirilememiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen usul ve esaslar doğrultusunda, taşınmazların kaydı ve yönetimi için gerekli işlemlerin […]

→

Mali Hizmetler Uzmanı ve Uzman Yardımcısı Kadrolarına Atamaların Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir il belediyesinde mali hizmetler uzmanı ve uzman yardımcısı kadrolarının boş olduğunu ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesi, üst yöneticilerin stratejik planların ve bütçelerin hazırlanması ile uygulanmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Bu sorumluluk, mali yönetim ve kontrol sisteminin etkinliğinin sağlanması açısından büyük önem taşımaktadır. […]

→

Taşınır İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idare başkanlıklarının taşınır işlemlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. İncelemelerde, dayanıklı taşınırların takip edilmesine yönelik gerekli belgelerin ve cetvellerin düzenlenmediği, personelin kullanımındaki taşınırların Taşınır Teslim Belgesi’nde yer almadığı ve sicil numarası verilmediği görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen hükümlere göre, ortak kullanım alanlarına tahsis edilen taşınırların kontrolü için Dayanıklı […]

→

İdarenin Bütçe İçi İşletmesinin Çalışma ve Faaliyet Süreçlerinde Mevzuata Uygun Olmayan Hususların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin bütçe içi işletmesinin çalışma süreçlerinde mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Burdur Belediyesi’ne ait olan bu işletme, otelcilik, yeme-içme ve üretim-pazarlama gibi çeşitli alanlarda faaliyet göstermektedir. Ancak, işletmenin bütçesinde “borç verme” kodu altında ödenek ayrılmadığı, muhasebe yetkilisi mutemedi atanmadığı ve her işyeri için ayrı banka hesapları açılmadığı gibi eksiklikler bulunmaktadır. Ayrıca, alımlar için gerekli […]

→

Emanetler Hesabında Kayıtlı Olup, Zamanaşımına Uğrayan Tutarların Gelir Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Emanetler Hesabında kayıtlı olan ve zamanaşımına uğramış tutarların gelir kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 333-Emanetler Hesabı altında takip edilen bu tutarların bütçeye gelir olarak kaydedilmediği görülmektedir. Türk Borçlar Kanunu’nun 146. maddesi, alacakların genel olarak on yıllık zamanaşımına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 264. maddesi, bu tür […]

→

Kiralama İşinin Pazarlık Usulüyle İhale Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Burdur şehir merkezindeki bazı cadde kenarlarının otopark olarak kiralanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre mevzuata aykırı bir şekilde pazarlık usulü ile gerçekleştirilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanması esastır. Kanunun 36. maddesi, kapalı teklif usulünü esas alırken, yalnızca belirli durumlarda pazarlık usulünün uygulanabileceği belirtilmiştir. İncelemeler sonucunda, 275 araçlık […]

→

Dayanıklı Taşınırlar İçin Enflasyon Düzeltmesi İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, dayanıklı taşınırlar için enflasyon düzeltmesi işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kurumun muhasebe kayıtlarında, dayanıklı taşınırlar ve bunlara ait amortismanlar için gerekli enflasyon düzeltmesi yapılmamıştır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, belirli şartlar sağlandığında enflasyon düzeltmesi yapılacağını ve bu süreçte Bakanlık’ın yetkili olduğunu belirtmektedir. 16 Aralık 2023 tarihli Tebliğ ile, kamu […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Mevzuatta Belirtilen Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemeler, bütçe emanetleri hesabında kayıtlı tutarların mevzuatta belirtilen öncelik sırasına uygun olarak ödenmediğini ortaya koymuştur. 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde, bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtları incelendiğinde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen öncelik sırasına […]

→

Reklam Harcamalarına İlişkin Etkin Bir Takip ve Denetim Mekanizmasının Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Diğer Kamu İdareleri Teşkilat Başkanlığı’nın reklam harcamalarına ilişkin etkin bir takip ve denetim mekanizmasının oluşturulmadığını ortaya koymaktadır. Teşkilat Başkanlığı’nın hizmet ve faaliyetlerinin tanıtımına yönelik reklam harcamaları, Spor Toto Teşkilat Başkanlığı Reklam Yönetmeliği çerçevesinde düzenlenmiş olsa da, bu yönetmeliğin uygulanmasında eksiklikler gözlemlenmiştir. Özellikle, reklam harcamalarının denetimi için belirlenen kriterler ve […]

→

Belediye Şirketinden Personel İstihdam Edilmesinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinden personel istihdamında hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, doğrudan hizmet alımı yoluyla istihdam ettiği personel için yaklaşık maliyet hazırlamadığını ve sözleşme imzalamadığını ortaya koymuştur. 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu gereğince, işçi ve işverenin ekonomik ve sosyal koşullarını belirlemek amacıyla […]

→