ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketi ile sendika arasında imzalanan 2023-2024 toplu iş sözleşmesinde sayılmayan unvanlarda çalışan işçilere iş riski primi ödenmesi nedeniyle şirketin zarar uğradığını ortaya koymuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili hükümleri, şirket yönetiminin özenli ve dikkatli davranmasını zorunlu kılmakta, bu bağlamda şirketin menfaatlerini gözeterek hareket etmelerini talep etmektedir. Ancak, toplu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin taşınmazlarına ilişkin muhasebe kayıtlarının yeterli şekilde tutulmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, taşınmaz icmal cetvelinin hazırlanmadığı ve muhasebe sistemindeki kayıtların gerçek durumu yansıtmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, taşınmazların kamu kaynağı olduğunu ve bu kaynakların muhasebeleştirilmesinden sorumlu olanların hesap vermekle yükümlü olduğunu vurgulamaktadır. İlgili […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, bir belediye şirketinin ticari faaliyetleriyle ilgisi olmayan giderler yaptığına dair bulgular sunmaktadır. Bu durum, şirketin zarara uğramasına yol açmıştır. Denetim sırasında, İzenerji AŞ’nin gerçekleştirdiği iki işin teknik şartnamesinde belirtilen faaliyetlerin, şirketin asli iş alanlarıyla örtüşmediği tespit edilmiştir. Özellikle, 2500 kişi ile yüz yüze anket yapılması ve İzkitap Festivali’nde tanıtım […]
ÖZET: İhaleyle alınması gereken organizasyon ve fuar hizmetlerinin doğrudan teminle sağlandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Elâzığ Belediyesi’nin kitap fuarı organizasyon hizmet alımının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale yöntemleri yerine doğrudan temin usulüyle gerçekleştirildiği görülmüştür. Kanunun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmesini zorunlu […]
ÖZET: Toplu iş sözleşmesinde yer alan bazı hükümler, liyakat ve eşit davranma ilkeleriyle çelişmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, sendika ile belediye şirketi arasında imzalanan sözleşmede, işyerinde ölen veya malul kalan işçilerin eşleri ve çocuklarının sınavsız işe alınması gibi düzenlemeler bulunmaktadır. Bu tür hükümler, şirketin ihtiyaçları doğrultusunda değil, belirli kişilerin işe alınmasını zorunlu hale […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından Hıdırlıktepe Rekreasyon Alanı’nın yapımında anıt, restoran ve müze gibi projelerin, 6306 sayılı Kanun’a aykırı olarak ihalesiz bir şekilde belediye şirketi PORTAŞ’a verildiğini ortaya koymuştur. Bu kanunun 1. maddesi, afet riski altındaki alanların dönüşümünü güvenli yaşam alanları oluşturmak amacıyla düzenlemektedir. Ayrıca, 8. maddede, dönüşüm uygulamalarının belirli protokoller […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bir belediye şirketinin vadesi geçmiş vergi ve sosyal güvenlik prim borçlarının tecil ve taksitlendirilmesine rağmen, bu süreçte tahakkuk eden tecil faizi tutarlarının muhasebe kayıtlarına işlenmediği tespit edilmiştir. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre, 381 Gider Tahakkukları Hesabı, gelecekteki ödemelere dayalı giderlerin izlenmesi için kullanılmakta olup, […]
ÖZET: Araç kiralama hizmet alım ihalesinde belirlenen yaklaşık maliyetlerin, gerçek piyasa fiyatlarının oldukça üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kurumların hizmet alımı öncesinde kapsamlı bir fiyat araştırması yapmalarını zorunlu kılmaktadır. Yönetmelik, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında kullanılacak fiyatların belirlenmesine dair herhangi bir kısıtlama getirmemekte, kamu kurumları ve piyasa araştırmalarından elde edilen verilerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye şirketinde şef kadrosuna lisans mezunu olmayan kişilerin atandığını ortaya koymuştur. Şirketin 19.06.2017 tarihli İnsan Kaynakları Yönetmeliği, şef pozisyonuna atanacak personelin lisans mezunu olmasını zorunlu kılmaktadır. Yönetmeliğin amacı, çalışanların işe alım süreçlerinden işten ayrılışlarına kadar olan tüm aşamaları düzenlemek ve görev tanımları ile haklarını belirlemektir. Ancak yapılan incelemeler, dört […]
ÖZET: Maden işletmelerinden alınması gereken belediye payının tahakkuk ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesi, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren maden işletmelerinin yıllık satış tutarlarının %0,2’sinin belediyeye aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Aynı zamanda, 3213 sayılı Maden Kanunu’na göre, devlet hakkının her yıl haziran ayının sonuna kadar ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, […]
ÖZET: İhale dokümanında idarenin ihtiyaç duymadığı ek taleplerin yer alması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde tespit edilmiştir. Araç Kiralama Hizmet Alımı ihalesinde, şirketin kullanmadığı ve maliyet oluşturan ek taleplerle ilgili sorunlar ortaya çıkmıştır. Teknik şartnamede, araçlarda bulunması gereken GPRS sisteminin maliyetinin teklif edilen birim fiyata dahil olduğu belirtilmesine rağmen, bu sistemin ayrı […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerde memurlar tarafından yürütülmesi gereken bazı hizmetlerin daimi işçi ve şirket personeli tarafından gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Mali Hizmetler, Destek Hizmetleri, Emlak ve İstimlak, Fen İşleri, İmar ve Şehircilik, İnsan Kaynakları ve Eğitim, Kültür ve Sosyal İşler, Bilgi İşlem, Yazı İşleri ve Zabıta Müdürlükleri gibi birimlerde bu durum gözlemlenmiştir. Anayasa’nın […]
ÖZET: Altyapı kazı izni harçları ve bu kazılardan elde edilen gelirlerin tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen kazı işlemleri için altyapı kazı izni alınması gerekmekte ve bu izinler, alan tahrip tutarı üzerinden binde 2 oranında harca tabi olmaktadır. Ancak, Altyapı Koordinasyon Şube Müdürlüğü tarafından yapılan tahakkuk […]
ÖZET: İdarelerin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirilen hizmetler için ödenen Katma Değer Vergisi’nin (KDV) indirim konusu yapılması gerektiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki faaliyetleri kapsamında KDV mükellefi olabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin kuruluş amaçlarına uygun teslim ve hizmetleri vergiye tabi değildir. Dolayısıyla, bu […]
ÖZET: Dolmabahçe Levazım Baltalimanı Hattı Karayolu Tünelleri için gerçekleştirilen mühendislik hizmetleri ihalesinde, teklif bedelini artıran hükümlerin bulunduğu ve bu hükümlerin uygulanmasına dair herhangi bir kontrol yapılmadığı tespit edilmiştir. İhale dokümanında, yüklenici personelinin iş takibi için 6 adet araç bulundurması gerektiği belirtilmiş, bu araçların sağlanmaması durumunda günlük 500 TL kesinti yapılacağı düzenlenmiştir. Ancak, bu düzenleme, yüklenicinin […]
