ÖZET: Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı gelirleri incelendiğinde, bazı gelir kalemlerinin tahsilat/tahakkuk oranlarının düşük olduğu tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, belediye başkanının ve mali hizmetler biriminin gelirlerin tahakkuk ettirilmesi ve tahsil edilmesinden sorumlu olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, ihale usulleri yerine doğrudan temin yöntemini kullanarak işlerini gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. Bu durum, belirlenen parasal sınırların altında kalacak şekilde benzer nitelikteki işlerin parçalara bölünmesiyle gerçekleşmektedir. Kanunun 22. maddesi, doğrudan temin yönteminin hangi hallerde uygulanabileceğini belirtirken, 5. maddesi ise ihale […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet satışlarından elde edilen katma değer vergisi (KDV) dahil tutarların, vergiyi oluşturan kısmının ayrıştırılmadığı ve genel bütçe gelirleri olarak muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, mal teslimi ve hizmet ifası sırasında vergiyi doğuran olayın gerçekleştiğini belirtmektedir. Ancak, belediyenin […]
ÖZET: Su aboneliklerinin iptali sırasında, abonelik sözleşmesi kapsamında alınan güvence bedellerinin güncellenmeden iade edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Su ve Kanalizasyon Hizmetleri Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, güvence bedelinin abonelik sürecinde belirlenmesi ve iade koşullarını açıkça düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemeler, aboneliğini sonlandıran kişilere, teminat bedellerinin güncel tutarları yerine muhasebe kayıtlarına yansıyan eski […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazların, diğer kamu kurumlarına tahsis edilenler ile bu kurumlar tarafından tahsisli olarak kullanılanların varlık hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazlarını tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Bu bağlamda, tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının doğru bir şekilde tutulması, ilgili kamu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel alımı kapsamında çalıştırdıkları personele ait hakediş bedellerinin tam olarak ödenmediği tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile düzenlenen Ek Madde 20, belediyelere, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını belirli şartlar ve limitler olmaksızın gerçekleştirme imkanı tanımaktadır. Bu çerçevede, belediyeler, kendi şirketleri aracılığıyla personel alımı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün mücavir alanlarındaki yeşil alanlara süs bitkisi ve çiçek alımını 4734 sayılı Kanun’un 3/a maddesi çerçevesinde ihalesiz gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu kanunun “İstisnalar” başlıklı 3. maddesi, belirli kuruluşların doğrudan üreticilerden tarım ve hayvancılık ürünleri alımını mümkün kılmakta; ancak bu durumun, ilgili kuruluşların belirli bir […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların kira bedellerinin güncellenmesi için gerekli hukuki süreçlerin başlatılmadığı tespit edilmiştir. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 344. maddesi, beş yıldan uzun süreli veya bu süreden sonra yenilenen kira sözleşmelerinde, yeni kira bedelinin belirlenmesi için mahkeme sürecinin işletilmesini öngörmektedir. Bu durum, taşınmazların kiralama ilişkilerinin belirsiz süreli hale gelmesine yol açmakta ve kira bedellerinin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde ticari minibüs ve taksi plakalarının, ihale yapılmaksızın ve süre belirtilmeksizin verildiğini ortaya koymuştur. İl Trafik Komisyonu ve Belediye Meclisi tarafından gerçekleştirilen bu uygulamanın, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu kararlarıyla çeliştiği tespit edilmiştir. Bu yasal düzenlemeler, ticari plakaların verilmesinde belirli usul ve esaslara […]
ÖZET: Kişilerden alacakların mevzuata uygun olarak takip ve tahsil edilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyenin 140 Kişilerden Alacaklar hesabında, yıllar itibarıyla devreden 343.456,70 TL tutarında alacak bulunmakta, ancak bu alacakların tahsiline yönelik yeterli işlemler gerçekleştirilmemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 110. maddesi, bu hesapta takip edilmesi gereken alacakların niteliğini belirlemekte ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yol yapım ihalelerinde, yaklaşık maliyet hesabına esas iş miktarlarının mevzuatta belirtilen usullere uygun olarak belirlenmediğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, ihaleye çıkmadan önce gerekli arazi ve zemin araştırmalarının yapılması, mülkiyet ve kamulaştırma işlemlerinin tamamlanması gerekmektedir. Ayrıca, yapım işinin karmaşık olması durumunda ön […]
ÖZET: İlçe sınırlarında faaliyet gösteren bazı iş yerlerine yönelik çevre temizlik vergisi ve ilan-reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediye sınırları içinde bulunan iş yerleri çevre temizlik vergisine tabi olup, bu vergi her yıl emlak vergisi taksit sürelerinde ödenmelidir. Ancak, Ataşehir Vergi Dairesi kayıtlarına göre, ilçede 55.537 iş […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından coğrafi ve kent bilgi sisteminin kurulmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin bu sistemleri kurma yükümlülüğünü belirlerken, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu da aynı sorumluluğu vurgulamaktadır. Ayrıca, 20/03/2015 tarihli yönetmelik, büyükşehir belediyelerinin coğrafi veri üretiminde koordinatör rolü üstlendiğini ifade etmektedir. Ancak yapılan […]
ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izin haklarının kanuna uygun bir şekilde kullandırılmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Ataşehir Belediyesi Personel Şirketi bünyesindeki işçilerin, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince yıllık izin haklarının verilmesi ve kullanılmasının zorunlu olduğu belirlenmiştir. İşçilerin, emeklilik veya iş akdinin sona ermesi durumunda kullanılmamış izin sürelerinin ücrete […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kayıt işlemlerinin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Belediyelere ait taşınmaz formlarının düzenlenmediği, icmal cetvellerinin hazırlanmadığı ve taşınmaz bedellerinin belirlenmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, muhasebe kayıtlarının fiili duruma göre güncellenmediği anlaşılmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerine dair usul ve […]
