ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun “Bulgu: Doğrudan Teminle Yapılan ve İfası Belli Bir Süreyi Gerektiren Alımlarda Sözleşme İmzalanmaması” başlıklı kısmında, malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda alımın bir sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır. Bu doğrultuda Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22’nci maddesindeki açıklamalar temel alınarak, yüklenici […]
ÖZET: Kamu idarelerine ait bazı taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu rapor, mülkiyetindeki taşınmazların fiili durumları ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar bulunduğunu ortaya koymaktadır. Özellikle mevcut kullanım şekli değişen taşınmazların cins tashihlerinin gerçekleştirilmediği anlaşılmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te, cins tashih işleminin, mevcut kullanım şekli ile […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde temsil, ağırlama ve tören giderlerinin, yalnızca belediye başkanının yetkisine ait olmasına rağmen, başkanlık makamı dışındaki birimler tarafından kullanıldığını ortaya koymuştur. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi, bu giderlerin belediye giderleri arasında yer aldığını belirtirken, 38. madde, bu ödeneğin yalnızca belediye başkanı tarafından harcanabileceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 42. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde ruhsatsız faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik gereği, belediye sınırları ve mücavir alanlarda işyeri açmak için ilgili belediyeden ruhsat alınması zorunludur. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, işyeri açma izni harcı ödenmeden işletmelerin faaliyete […]
ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen işçilere yönelik hakedişlerin eksik ödenmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. 696 sayılı KHK çerçevesinde, belediyeler, Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği sınırlamalara tabi olmaksızın personel alımı gerçekleştirmektedir. Ancak, bu süreçte SGK primleri ve vergi tutarları zamanında ödenmediği için, biriken borçlar gecikme zammı ile birlikte İdare tarafından […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vadesi geçmiş vergi ve sosyal güvenlik primleri ile kamu idarelerine ait ödenmemiş paylar nedeniyle bütçeye önemli bir faiz yükü eklediğini ortaya koymuştur. İdarenin taşınmazlarının borca karşılık devredilmesi, bu durumun bir sonucu olarak değerlendirilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin ödemeleri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Döşemealtı Kaymakamlığı’nda gerçekleştirilen geçici personel görevlendirmelerinde yasal sürelerin aşıldığını ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun Ek 8’inci maddesi, geçici görevlendirmelerin belirli şartlar altında ve en fazla altı ay süreyle yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, altı personelin 2016 yılından itibaren sürekli olarak geçici görevlendirme ile Kaymakamlıkta çalıştığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde mevzuatta yer almamasına rağmen iki danışmanın istihdam edildiğini ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin yürütülmesinin memurlar ve diğer kamu görevlileri aracılığıyla yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 22.02.2007 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, belediyelerde danışman kadrosunun bulunmadığını ifade etmektedir. Denetim sonucunda, N.A ve O.B […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Temizlik İşleri Müdürlüğü ve Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü kadrolarına, gerekli koşulları taşımayan memurların “tedviren” müdür vekili olarak atandığını ve bu kişilerin harcama yetkilerini kullandığını ortaya koymuştur. Devlet memurlarının görev şartları ve nitelikleri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile belirlenmiştir. Bu kanunun 86. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, devlet memurluğuna atama ve memurluğun sona ermesi süreçlerinde usulsüzlükler tespit etmiştir. Rapor, adli sicil kaydı nedeniyle devlete atanması engellenen bir kişinin, açık atama ile memur olarak istihdam edildiğini ortaya koymaktadır. Bu kişi, 2020-2022 yılları arasında izinsiz ve özürsüz olarak işe gelmemiş, ancak herhangi bir disiplin işlemi uygulanmadan maaşı ödenmeye […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından satın alınan taşınırların ambara giriş kayıtlarının yapıldığı, ardından bu taşınırların hemen çıkış kayıtlarının gerçekleştirildiği belirlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 13. maddesi, taşınırların edinim şekline bakılmaksızın kamu idaresince teslim alındığında giriş, çeşitli nedenlerle kullanılamaz hale geldiğinde veya başka işlemlere tabi tutulduğunda çıkış kaydedileceğini ifade […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Döşemealtı Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından açık ihale yöntemiyle gerçekleştirilen taşıt kiralama işlemlerinde iş artışına gidilmediğini ve farklı müdürlüklerce aynı marka ve model taşıtların doğrudan teminle daha yüksek fiyatlarla kiralandığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale edilen hizmetlerde iş artışına izin vermekteyken, bu durumun […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin çöp toplama ve taşıma işlemleri için yakıt dahil taşıt kiraladığı tespit edilmiştir. “36 Ay Süreli Cadde, Sokak, Yeşil Alanların, Bakımı, Temizliği, Çöp Toplama ve Taşıma İşleri İçin İş Makinesi ve Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” çerçevesinde gerçekleştirilen bu kiralama işlemi, 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun ilgili […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin “36 Ay Süreli Cadde, Sokak, Yeşil Alanların Bakımı, Temizliği, Çöp Toplama ve Taşıma İşleri İçin İş Makinesi ve Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” çerçevesinde gerçekleştirdiği ihale sürecinde bazı usulsüzlükler tespit etmiştir. Bu kapsamda, temizlik hizmetlerinde kullanılmak üzere çeşitli araçların kiralanmasının yanı sıra, belediyeye ait çöp kamyonu, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinde çalışan işçilere, 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak bir yıl içinde 270 saati aşan fazla mesai yaptırıldığını ortaya koymuştur. İş Kanunu’nun 41. maddesi, bir işçinin yıllık fazla çalışma süresinin 270 saati geçemeyeceğini belirtirken, bu durumun nasıl uygulanacağına dair yönetmelikler de düzenlenmiştir. Fazla çalışma ve fazla […]
