ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde 100 Kasa Hesabı’nın hatalı kullanıldığını ortaya koymuştur. İlgili mevzuat gereği, ekonomik değerlerin muhasebeleştirilmesi ve her kaydın belgeye dayanması zorunludur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 100 Kasa Hesabı, ulusal paraların alınması, verilmesi ve saklanmasına yönelik işlemlerin izlenmesi için kullanılmalıdır. Ancak, yapılan denetimlerde, kasada biriken […]
ÖZET: Belediyenin sürekli işçi kadrolarına yapılan personel alım süreçlerinin mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Türkiye İş Kurumu (İŞKUR) aracılığıyla gerçekleştirilen alımlarda, 63 kişinin işe alım işlemlerinin 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmeliklere uygun olmadığı belirlenmiştir. Norm kadro ilke ve standartlarının belirlenmesi, belediyelerin yıllık personel giderlerinin sınırlandırılması gibi düzenlemelere […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bazı mal ve hizmet alımlarını doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölerek gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesinden sorumlu olanların yükümlülüklerini belirlemektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen şartlar oluşmadan pazarlık usulü ile ihale gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele gibi temel ilkeleri sağlamakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü, bu kanunun temel yöntemleridir; […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde harcama yetkisinin üst yöneticilerde olmaması gerektiğini ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, nüfusu 10.000’in üzerindeki bir ilçede belediye başkanının tüm ödeme emri belgelerinde ve muhasebe işlem fişlerinde harcama yetkilisi olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 31. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından tahsil edilen emlak vergisi üzerinden alınan katkı paylarının, ilgili idareye zamanında iletilmediği tespit edilmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. maddesi gereğince, belediyeler, kültür varlıklarının korunması amacıyla emlak vergisinin %10’u oranında katkı payı tahsil etmekle yükümlüdür. Bu katkı payının, emlak vergisiyle birlikte tahakkuk ve tahsil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için yaptığı giderlere ilişkin katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapılması gerektiğini ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki işlemleri için KDV indirim hakkına sahip olduğunu […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu işletmelere ceza uygulanmadığını ve işyeri açma izin harcının tahsil edilmediğini ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda işyeri açmanın işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, bütçe emanetleri hesabında kayıtlı tutarların mevzuatta belirtilen öncelik sırasına uygun olarak ödenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtları incelendiğinde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen öncelik sırasına […]
ÖZET: Kamu İdaresinin taşıt envanter kayıtları ile İlçe Emniyet Müdürlüğü’nün trafik tescil kayıtları arasında önemli bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, 1 ambulans, 1 otobüs, 2 traktör, 5 mobilet ve 2 motosikletin trafik tescil kayıtlarında yer aldığı, ancak Kamu İdaresi envanterinde bulunmadığı ortaya çıkmıştır. Bu durum, kamu kaynaklarının yönetimi […]
ÖZET: Su abonelik güvence bedellerinin güncellenmemesi, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) verilerine göre tespit edilmiştir. 09.08.2022 tarihli düzenlemeye göre, güvence bedellerinin iadesi sırasında, TÜFE tablosundaki aylık değişim oranlarının dikkate alınması gerekmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, ilgili belediyenin bu güncellemeleri gerçekleştirmediği ortaya çıkmıştır. Belediye Su ve Kanalizasyon Hizmetlerinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinde geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymaktadır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı ve bu hakka ilişkin ücret tarifesinin belirlenmesine dair düzenlemeler içermektedir. Yönetmelik, işletmecilerin ve geçiş hakkı sağlayıcılarının anlaşma yapma serbestisini tanırken, geçiş hakkı […]
ÖZET: İlçe belediyelerinin, şirket personeli dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin, mevzuatta belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu giderlerin, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla çarpımı sonucu belirlenen tutarın yüzde kırkını geçmesi dikkat çekmektedir. 375 sayılı KHK’nın Ek 20. maddesi ve 09.04.2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı mal, hizmet ve yapım işi ihalelerine ait taahhüt evrakı ve sözleşme tasarıları, mevzuatta belirtilen parasal sınırları aşmasına rağmen ön mali kontrole tabi tutulmamıştır. İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar’ın 13. maddesi, kontrol süreçlerinin nasıl yürütüleceğine dair detaylar sunmakta; […]
ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun bir şekilde kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından kiraya verilen taşınmazlardan elde edilen peşin kira bedellerinin, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak kaydedilmediği görülmüştür. Yönetmelik, peşin tahsil edilen gelirlerin hangi hesaplarda izlenmesi gerektiğini açıkça […]
