ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bir ilçe belediyesinin TÜPRAŞ’tan bitüm (asfalt) alımlarında mal teslimatından önce tedarikçiye kredi/avans açarak ön ödeme yaptığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesi durumunda, belirli şartlar altında ön ödeme yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu ödemelerin hangi durumlarda ve nasıl gerçekleştirileceği, ilgili […]
ÖZET: Belediye şirketlerinde çalışan personelin bazıları, Gömeç Belediyesi bünyesinde büro personeli ve zabıta memuru olarak görev yapmaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu da kamu hizmetlerinin, memurlar, sözleşmeli ve geçici personel ile işçiler aracılığıyla ifa edileceğini […]
ÖZET: İnceleme sonucunda, bir ilçe belediyesinin imar planında meydan olarak belirlenen alanın, imar mevzuatına aykırı bir şekilde ticari yapılaşmaya açıldığı ve kiralama yoluyla işletildiği tespit edilmiştir. Planlı İmarlar Yönetmeliği’nde meydanlar, halkın sosyal etkinliklerini gerçekleştirebileceği, yaya sirkülasyonunu yönlendiren alanlar olarak tanımlanmakta ve bu alanların özel mülkiyete konu edilemeyeceği vurgulanmaktadır. Dolayısıyla, bu tür alanların kamu kullanımına açık […]
ÖZET: 2024 yılına ait faaliyet sonuçları tablolarında önemli hatalar tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Birleşik Veriler Defterinden hesaplanan faaliyet sonuçları ile kurumun sunduğu tablolar arasında belirgin farklılıklar bulunmaktadır. Örneğin, Birleşik Veriler Defteri’nde faaliyet giderleri toplamı 304.286.356,65 TL iken, kurumun gönderdiği tabloda bu rakam 304.308.260,41 TL olarak belirtilmiştir. Bu durumda 21.903,76 TL’lik bir fark ortaya çıkmaktadır; […]
ÖZET: Yevmiye defteri kayıtlarında yapılan incelemeler, bazı kayıtların atlandığını ve geriye dönük kayıtların yapıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye kayıtlarının düzenli bir şekilde, tarih ve numara sırasına göre kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Yevmiye defterinin, işlemlerin müteselsil sıra numarası ile kaydedilmesi ve her bir kaydın, kendisinden önceki kayıtların tarih değerlerinden büyük […]
ÖZET: İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarına ilişkin envanter çalışmaları ve cins tashih işlemleri, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapılmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların kaydına dair usul ve esasların belirlenmesini öngörmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, gerekli formların ve cetvellerin düzenlenmediği, cins tashihlerinin gerçekleştirilmediği ve taşınmazların muhasebe […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinde istihdam edilen bazı işçilerin, Zabıta Müdürlüğü’nde zabıta olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Zabıta hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. Belediye Zabıta Yönetmeliği, zabıta teşkilatında görev alacakların atama ve mesleğe kabul […]
ÖZET: Amortisman kayıt işlemlerinde hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıklar hesap grubunda bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu kılmakta ve bu […]
ÖZET: İhalelerde mevzuata ve idari şartnameye aykırı uygulamaların tespit edildiği 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınmaz satışlarını ele almaktadır. İhalelerde, peşin ödenmesi gereken bedeller için ileri tarihli banka çeki alındığı ve taşınmazların, ihale bedeli ödenmeden müşteri adına tescil edildiği gözlemlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihalelerde açıklık ve rekabetin […]
ÖZET: Eski belediye başkanının hesabına, temsil, ağırlama ve tören giderleri gerekçesiyle para aktarılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin, Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’ne aykırı olarak, çeşitli restoran harcamaları için bu aktarımı gerçekleştirdiği anlaşılmaktadır. Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nin 2. maddesi, belediye başkanının bu tür giderleri […]
ÖZET: Maddi olmayan duran varlık alımlarının 260 Haklar Hesabında izlenmediği, doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin faaliyetlerinde kullanılan yazılım lisansları gibi fiziksel varlığı bulunmayan varlıkların, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Yönetmelik, maddi olmayan duran varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınmasını ve bu […]
ÖZET: Belediyenin İller Bankası Anonim Şirketi’ndeki ortaklık payının gerçek değeri ile ilgili tutarsızlıklar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İlgili raporda, Belediyenin mali tablolarındaki muhasebe kayıtları ile İller Bankası’nın kayıtları arasında uyumsuzluklar bulunduğu tespit edilmiştir. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un 4. maddesi, bankanın ortakları arasında Belediyelerin de yer aldığını belirtmekte ve […]
ÖZET: Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi (BASKİ), Balıkesir’in büyükşehir statüsüne geçmesiyle birlikte kurulmuş ve şehrin su ile kanalizasyon altyapısı bu kuruma devredilmiştir. Ancak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları incelendiğinde, İvrindi Belediyesi’nin mali tablolarında, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı altında su isale hatları, su kuyuları ve kanalizasyon hatlarına dair kayıtların bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, […]
BULGU: Mal Alımının Açık İhale Usulü Yerine Pazarlık Usulü İle İhale Edilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Kamu İdaresi tarafından Mobilya ve Mefruşat Alımı İşi’nin açık ihale usulü yerine Kanun’a aykırı olarak pazarlık usulü (21/b) ile ihale edildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci […]
ÖZET: Taşınmaz satış ihalelerine ilişkin şartnamelerde rekabeti kısıtlayıcı ifadelerin yer aldığı tespit edilmiştir. 2286 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “İlkeler” başlıklı 2. maddesi, ihtiyaçların en iyi şekilde karşılanmasını ve ihalelerde açıklık ile rekabetin sağlanmasını esas alır. 01.08.2023 tarihli Meclis Kararında, ilçe muhtelif mahallelerinde bulunan taşınmazların satışında, ilk ihaleye katılacakların “mahalle kütüğüne kayıtlı olma” şartına tabi tutulması […]
