ÖZET: Katı atık hizmetlerinin imtiyaz yoluyla devredilmesi sürecinde, belediyenin bu hizmetlerin takibi ve kontrolü konusunda yetersiz kaldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyeler katı atıkların toplanması, taşınması ve geri kazanımı gibi hizmetleri yürütmekle yükümlüdür. Ancak, Bilecik Belediyeler Birliği aracılığıyla devredilen bu hizmetlerde, toplanan atık miktarlarının ve maliyet bilgilerinin doğruluğu yeterince denetlenmemektedir. İmtiyaz sözleşmesinde, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, hafriyat taşıma yetki belgesine sahip olmayan firmaların hafriyat nakli işlerine davet edildiği tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili yönetmelik gereğince hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıklarını taşımak isteyen firmaların, yetki belgesi almak zorunda olduğunu ihlal etmektedir. Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 23.03.2018 tarihli kararıyla, hafriyat döküm sahalarının işletilmesi Anket AŞ’ye devredilmiş […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan konut, iş yeri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Verginin mükellefleri, bu binaları kullanan kişiler olup, mükellefiyet binanın […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin teminat mektuplarını bilanço dipnotlarında göstermediğini ortaya koymuştur. Şirketin, aldığı 641.550,00 TL ve ilgililere verdiği 9.500.000,00 TL tutarındaki teminat mektuplarını mali tablolarında belirtmemesi, muhasebe standartlarına aykırıdır. 1. Seri No.lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde yer alan tam açıklama kavramı, mali tabloların kullanıcılarının doğru kararlar alabilmesi için yeterli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde yapılan mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. Bu durum, ilgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendinde belirtilen kurallara aykırılık teşkil etmektedir. İlgili mevzuat, idarelerin yıllık bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketi BESOT A.Ş.’nin avukatlık, mali müşavirlik ve bağımsız denetim hizmet alımlarını Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. Şirket, bu hizmetleri herhangi bir ihale usulü veya doğrudan temin yöntemi kullanmadan, ilgili mevzuatta belirtilen kanıtlayıcı belgeleri sunmadan sözleşmelerle temin etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun amacı, kamu kurumlarının ihale […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) olan borçların sorgulanmadan yapılan hakediş ödemeleri, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, bazı hakediş ödemeleri öncesinde SGK borç sorgulaması yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili yönetmeliklerin ihlaline işaret etmektedir. Yönetmelik gereğince, işverenlerin hakediş ödemeleri, SGK’ya olan borçlarının bulunmaması şartına […]
ÖZET: Yönetim Kurulu tarafından gerekli yönergelerin çıkarılmaması, Şirketin iç işleyişini olumsuz etkilemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Şirketin yönetim kurulu tarafından, çalışma usul ve esaslarına yönelik yönergelerin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, her tacirin işlerini dikkatli bir şekilde yürütmesi gerektiğini ve kamu kaynaklarını etkin kullanma yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Anonim şirketlerin yönetimi ve temsilinin […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashihi işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri için önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesinde cins tashih, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların düzeltilmesi olarak […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesine ait bazı taşınmazların, herhangi bir tahsis veya kiralama işlemi gerçekleştirilmeden, belediye şirketi tarafından ücretsiz olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, İBB’nin mülkleri arasında yer alan ve şirket tarafından kullanılan alanlar için ne bir tahsis kararı ne de bir kira sözleşmesi bulunmadığı belirlenmiştir. Bu durum, ilgili taşınmazlar için İBB’ye herhangi bir bedel […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü olmadan aşmıştır. İlgili kanunun 62’nci maddesi, bu tür harcamaların yıllık toplamının belirtilen sınırı aşamayacağını vurgulamaktadır. Kanunun 21’inci […]
ÖZET: Yönetim kurulu toplantılarına katılmayan üyelerin huzur hakkı alması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir bulgu olmuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun 394. maddesi, yönetim kurulu üyelerine huzur hakkı ve diğer mali hakların, esas sözleşme veya genel kurul kararıyla belirlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, toplantılara katılmayan üyelerin bu hakları elde etmesi, yönetim fonksiyonlarının yerine getirilmediği anlamına […]
ÖZET: İlgili denetim raporunda, Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin bazı alacakları için icra takibi başlatmadığı belirlenmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu çerçevesinde, tahakkuk ettirilen alacakların zamanında tahsil edilmesi gerekmektedir. Kanunların ilgili maddeleri, borçlulara ödeme emri tebliğ edilmesini ve ödemelerin yapılmaması durumunda yasal süreçlerin başlatılmasını öngörmektedir. Yapılan […]
ÖZET: Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak, bir belediye şirketinin tasarrufu altındaki mali kaynakların özel bir bankada değerlendirildiği tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Yönetmelik’in 2’nci maddesi, belediyelerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketlerin de bu düzenleme kapsamına girdiğini belirtmektedir. Yönetmelik’in 5’inci maddesinin ikinci fıkrası, genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin mali kaynaklarını kamu sermayeli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, sayaç takmadan abonelik tesis ettiğini ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, meclis kararı ile belirlenen maktu bedel karşılığında bazı kullanıcılara su verildiği, ancak bu süreçte su tüketiminin ölçülmediği tespit edilmiştir. İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği, idarelerin gerekli ölçüm cihazlarını […]
