ÖZET: Bütçe emanetleri hesabından gerçekleştirilen ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda, ödenemeyen giderlerin sıralı bir şekilde ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, öncelik verilmesi gereken ödemeler arasında vergi, harç, prim gibi yükümlülükler ve emanet hesaplarındaki tutarlar […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bazı işyerlerine ait çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilatının gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde bulunan konutlar ve işyerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu verginin mükellefleri, binaları kullananlar olup, mükellefiyetin binanın kullanımıyla başladığı ifade edilmektedir. […]
ÖZET: Bazı ilçe belediyelerinin çevre temizlik vergisi (ÇTV) alacaklarını zamanında tahsil edemediği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları içinde çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan binaların bu vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Vergi, konutların su tüketim miktarına göre hesaplanmakta ve su faturalarında gösterilmektedir. Büyükşehirlerde, su ve kanalizasyon […]
ÖZET: İdare aleyhine sonuçlanan davalarda, mahkeme ilamlarına dayanan borçların yasal süre içinde ödenmemesi, gecikme faizi ve icra vekâlet ücreti gibi ek maliyetlerin doğmasına yol açmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, devlet memurları, kendilerine verilen görevleri zamanında ve doğru bir şekilde yerine getirmekle yükümlüdür. Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu, mahkeme kararlarının tebliğinden itibaren […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı yapım işlerini anahtar teslim götürü bedel yerine birim fiyat sözleşmesi ile ihale ettiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun tanımları çerçevesinde, ön proje ve kesin proje arasındaki farklar net bir şekilde belirlenmiştir. Uygulama projeleri, yapım işlerinin detaylarını içermekte ve bu projelere dayanarak anahtar teslimi götürü bedel teklif […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe sınırlarında nazım imar planı olmaksızın uygulama imar planı hazırlandığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin çevre düzeni planına uygun nazım imar planlarını hazırlama, onaylama ve uygulama görevlerini belirlemektedir. Ayrıca, 3194 sayılı İmar Kanunu, nazım imar planının tanımını yaparak, bu planların mekânsal strateji ve […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarını güvence altına […]
ÖZET: Belediyenin hayvanların bakım ve rehabilitasyonu için gerekli ödeneği ayırmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılından itibaren, belediye bütçesinin en son gelirlerinin binde beşi oranında kaynak tahsis edilmediği ortaya çıkmıştır. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na eklenen düzenlemelerle, büyükşehir ve il belediyeleri ile nüfusu 75.000’i aşan belediyelere, 31 Aralık 2022 tarihine kadar hayvan bakımevleri kurma ve rehabilitasyon işlemleri […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait taksi duraklarının, ihale yapılmadan ecrimisil karşılığında kullanıldığı belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesinin belediye taşınmazları için de geçerli olduğunu vurgulamaktadır. Bu bağlamda, kiralama işlemlerinin ilgili kanun hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Ecrimisil, işgal edilen taşınmazlar için geçmişe yönelik bir tazminat niteliği taşımakta olup, […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi sorumluluğundaki alanların aydınlatma giderleri, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Genel aydınlatma kapsamındaki cadde ve sokaklar belirlenmiş olmasına rağmen, elektrik faturalarının tamamının ödenmesi dikkat çekmiştir. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun geçici 6. maddesi, aydınlatma giderlerinin Bakanlık bütçesinden ve ilgili belediyelerin genel bütçe vergi gelirleri payından karşılanacağını düzenlemektedir. Bu bağlamda, büyükşehir belediyeleri […]
ÖZET: İlçe belediyelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi uyarınca, kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmazların kaydı ile mal yönetim hesaplarının düzenlenmesi gerekmektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, taşınmazların envanterinin oluşturulmasını ve çeşitli formların düzenlenmesini zorunlu kılmaktadır. Bu […]
ÖZET: İller Bankası’nın ortaklık paylarının muhasebe kayıtlarında eksik yer alması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, İller Bankası AŞ tarafından kesilen vergi geliri paylarının tamamını 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında doğru bir şekilde izlememiştir. 6107 sayılı kanunun ilgili maddeleri gereğince, bu payların bankanın ödenmiş sermayesine eklenmesi […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun şekilde kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve düzenli olarak kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, denetim sonuçları, işçilerin birikmiş izin sürelerinin bulunduğunu ve bu durumun işverenler için ek mali yükümlülükler doğurabileceğini göstermektedir. Yıllık izinlerin kullanılmaması, işçilerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 4734 Sayılı Kanun’un 22/d maddesi çerçevesinde bazı tedariklerin fiyat teklifi alınmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından yapılan bu alımlarda, teklif ve fiyat araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesine dayanan Doğrudan Temin Yöntemi’ne ilişkin tebliğde, alımların e-fiyat teklifi veya fiziki ortamda fiyat teklifi alınarak […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında bazı hatalı uygulamaları ortaya koymaktadır. İlgili raporda, belediyenin belirli alımları, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü temel […]
