İdare Tarafından Yapılan Bina Alım, İnşa, Onarım ve Demirbaş Alımlarının Varlık Hesabına Dönüştürülmemesi, Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Adalet Bakanlığı’nın merkez ve taşra teşkilatları ile bağlı kuruluşları için gerçekleştirilen bina alım, inşa, onarım ve demirbaş alımları, varlık hesaplarına kaydedilmeden doğrudan gider olarak muhasebeleştirilmiştir. Bu durum, 4 numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin ilgili maddelerine aykırı olarak, idarenin mali tablolarında bu harcamaların niteliğini doğru bir şekilde yansıtmamaktadır. İdare, yapılan büyük […]

→

Hurdaya Ayrılan Maddi Duran Varlıkların Kayıt Altına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerde hurdaya ayrılan maddi duran varlıkların kayıt altına alınmadığını ortaya koymuştur. İlgili birimlerde, bu varlıkların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve 299 Birikmiş Amortismanlar hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 214. maddesi, kullanılma olanağını yitiren maddi duran varlıkların izlenmesi için bu hesabın kullanılmasını öngörmektedir. Ayrıca, 215. […]

→

Alınan Sipariş Avanslarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Alınan sipariş avanslarının hatalı muhasebeleştirilmesi, 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Hükümlü ve tutuklulardan alınan sipariş avanslarının, 340 Sipariş Avansları Hesabı yerine 333 Emanetler Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın mal ve hizmet satışlarıyla ilgili peşin tahsil edilen avansların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini […]

→

Kitap Satışlarına Uygulanan İskonto Oranlarının Yürütme Kurulu Yerine Kurum Başkanınca Tespit Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu ile bağlı kuruluşlarının kitap satışlarına uygulanan iskonto oranlarının, yürütme kurulu yerine kurum başkanınca belirlendiğini ortaya koymuştur. Yönetmelik hükümlerine göre, indirimli satışların hangi kişilere ve ne oranda yapılacağına yürütme kurulları karar vermeli ve bu kararlar yönetim kurulunun onayına sunulmalıdır. Ancak mevcut uygulamada, iskonto […]

→

Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Eğitim ve Araştırma Bursları Yönetmeliği’nin Uygulanma Aşamasında İhtilaflar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Eğitim ve Araştırma Bursları Yönetmeliği’nin uygulanmasında bazı sorunlar yaşandığı, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. Yönetmelik, 14 Şubat 2014 tarihinde yürürlüğe girmiş olup, lisansüstü ve doktora sonrası bursların verilmesine dair usul ve esasları düzenlemektedir. Ancak, burs iadeleriyle ilgili ihtilaflar, yönetmelikteki eksikliklerden kaynaklanmaktadır. Bursların kesileceği durumlar arasında, gerçeğe […]

→

Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mesleki Mali Sorumluluk Sigortalarının Eksik Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite hastanelerinde çalışan bazı personelin tıbbi kötü uygulama nedeniyle zorunlu mesleki mali sorumluluk sigortasını yaptırmadığını ortaya koymuştur. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12. maddesi, kamu sağlık kurumlarında görev yapan tabipler ve diş tabiplerinin bu sigortayı yaptırma yükümlülüğünü belirlemektedir. Sigorta priminin yarısı çalışanlar tarafından, […]

→

Genel Yönetim Giderleri Hesabına Kaydedilmesi Gereken Harcamaların Farklı Hesap Kodlarında Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi’nin genel yönetim giderlerini hatalı bir şekilde 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabında kaydettiğini ortaya koymuştur. Bu durum, üretilen mal veya hizmetlerle doğrudan ilişkisi olmayan giderlerin yanlış bir hesapta izlendiğini göstermektedir. Döner Sermaye İşletmesi Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’nin 740 ve 770 numaralı maddeleri, bu hesapların hangi tür giderler […]

→

İç Kontrol Sisteminin İşleyişinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin iç kontrol sisteminde önemli eksiklikler tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve ilgili mevzuatlar çerçevesinde, iç kontrol sisteminin kurulumu, uygulanması ve izlenmesi aşamalarında yetersizlikler olduğu belirlenmiştir. Üst yöneticilerin, mali yönetim ve kontrol sisteminin etkinliğinden sorumlu olduğu, bu yükümlülüklerin harcama yetkilileri ve iç denetçiler aracılığıyla […]

→

Başka Kurumlara Geçici Görevle Gönderilen Bazı Akademik Personele Geliştirme Ödeneği Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Başka kurumlara geçici görevle atanan bazı akademik personele, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde geliştirme ödeneği ödendiği tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 38. maddesi, öğretim elemanlarının özlük işlemlerinin kendi kurumlarında kalması kaydıyla kamu kurum ve kuruluşlarında geçici görevlendirilmesine olanak tanımaktadır. Bu maddeye göre, görevlendirilen akademik personel, belirli bir üst sınır dahilinde ikinci görev […]

→

Zonguldak Karaelmas Üniversitesi Vakfına Taşınmaz Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: Zonguldak Karaelmas Üniversitesi Vakfı’na ait taşınmazların kiralanması, 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarında incelenmiştir. Raporda, 15 Temmuz kampüsünde yer alan 511,28 metrekarelik alanın, 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun’a aykırı olarak doğrudan protokol ile vakfa kiralandığı tespit edilmiştir. Bu kanunun amacı, kamu kurumları ile dernek ve vakıflar arasındaki […]

→

Bilimsel Araştırma Projeleri (BAP) Kapsamında Alımı Yapılan Taşınırların Proje Sonunda Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bilimsel Araştırma Projeleri (BAP) çerçevesinde edinilen taşınırların proje tamamlandıktan sonra takibinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, yükseköğretim kurumları için belirlenen yönetmeliklerin, taşınır malların envanter kayıtlarına alınması ve proje yürütücülerine teslim edilmesi konusundaki eksiklikleri ortaya koymaktadır. Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi’nin uygulama yönergesinde, projelerin tamamlanmasının ardından taşınırların nasıl teslim alınacağına dair yeterli düzenlemelerin […]

→

Yükseköğretim Kurumları Tarafından Yürütülen Bilimsel Araştırma Projelerine Ait Sağlıklı Verilere Yükseköğretim Bilgi Sistemi Üzerinden Ulaşılamaması ve Yetkili Bir Birim Tarafından Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yükseköğretim Kurumları tarafından yürütülen Bilimsel Araştırma Projelerine ilişkin verilerin Yükseköğretim Bilgi Sistemi (YÖKSİS) üzerinden erişilemediği ve bu bilgilerin yetkili birimler tarafından takip edilmediği belirlenmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 2016 tarihli Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik, bu projelerin YÖKSİS’e yüklenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, bazı yükseköğretim kurumlarının bu yükümlülüğü yerine getirmediği […]

→

Vakıf Yükseköğretim Kurumlarında Ücretsiz Okutulması Gereken Asgari Lisans Üstü Öğrenci Sayısına YÖKSİS Üzerinden Ulaşılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Vakıf yükseköğretim kurumlarında, lisans üstü öğrenci sayısının Yükseköğretim Bilgi Sistemi (YÖKSİS) üzerinden erişilememesi, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu kurumların yüksek lisans ve doktora programlarında, en yüksek merkezi yerleştirme puanına sahip öğrencilerin en az %15’ini ücretsiz okutma yükümlülüğünü ortaya koymaktadır. Ayrıca, bu kurumlar, her yıl 31 Ağustos […]

→

Yevmiye İşlemlerinde Geriye Dönük Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinin muhasebe işlemlerinde geriye dönük kayıtların yapıldığını ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 57. maddesi, muhasebe işlemlerinin yevmiye tarihi ve numara sırasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesini öngörmektedir. Bu düzenleme, işlemlerin günlük olarak yevmiye defterine kaydedilmesi ve ardından büyük defter ile yardımcı […]

→

Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortalarının Yaptırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kapsamında çalışan bazı personelin tıbbi kötü uygulama ile ilgili zorunlu mali sorumluluk sigortasını yaptırmadığını ortaya koymuştur. 1219 sayılı Tababet Kanunu’nun Ek 12’nci maddesi, kamu sağlık kurumlarında görev yapan hekimlerin bu sigortayı yaptırma yükümlülüğünü belirlemekte; sigorta priminin yarısının çalışanlar, diğer yarısının ise kurum bütçesinden karşılanacağını ifade […]

→