ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmazların cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymaktadır. Mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasların belirlenmesini öngörmektedir. Bu çerçevede, 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren yönetmelikte, cins […]
ÖZET: Yapım işlerinde, işe başlama tarihi ile bütün riskler sigortasının (all risk) tanzim tarihi arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı yapım projelerinde sigorta başlangıç tarihi, işe başlama tarihinden sonra belirlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, sigorta yükümlülüklerinin, poliçenin teslimi ve ilk ödemenin yapılmasıyla başladığını belirtmektedir. Ayrıca, Yapım İşleri Genel Şartnamesi, […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Devlet Su İşleri (DSİ) tarafından belediyelere ve il özel idarelerine devredilen içme suyu tesisleri için geri ödeme protokolü yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, tesislerin yatırım maliyetlerinin DSİ’ye ödenmemesine neden olmuştur. 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi çerçevesinde, DSİ, tesislerin işletme ve yönetim sorumluluğunu yerel yönetimlere devretme […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, baraj, isale hattı ve tasfiye tesislerinin ilgili belediyelere devredilmesi gereken durumlarda, bu tesislerin belediye birliklerine devredilmesi nedeniyle tahsil edilemeyen yatırım bedellerine dikkat çekmektedir. 1053 sayılı kanun çerçevesinde, bu tesislerin yapımının Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilmesi ve ilgili belediyeler tarafından borçlanılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Zonguldak ve Çankırı gibi […]
ÖZET: İşletme hakkı niteliğindeki kiralamalarda Katma Değer Vergisi (KDV) tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, ticari ve serbest meslek faaliyetleri çerçevesinde yapılan kiralama işlemlerinin KDV’ye tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, Gelir Vergisi Kanunu’nda da mal ve hakların kiralanması işlemleri arasında işletme hakları yer almaktadır. İşletme hakkı, mülkiyet hakkı devreden tarafın […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, özel bütçeli idarelerin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında tahakkuk ve nazım hesapların kullanılmadığı belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde, gelecek yıllara ait gelirlerin izlenmesi için belirli hesapların kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır. Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin, ilgili dönem gelirleri olarak değil, gelecekteki dönemlere ait […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin taşınmazlarının fiili envanterinin oluşturulmadığını ve muhasebe kayıtlarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt altına alınması ve kontrol edilmesi için belirli yükümlülükler getirmektedir. Ancak, bu yükümlülüklerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Yönetmelik, taşınmazların mevcutları ile yeni edinilen ve elden çıkarılanların kayıt altına […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü’nün bazı birimlerinde hurdaya ayrılan maddi duran varlıkların muhasebe kayıtlarından düşülmediğini ortaya koymuştur. Bu varlıklar, çeşitli yollarla elden çıkarılmasına rağmen, 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve 299 Birikmiş Amortismanlar Hesaplarında izlenmeye devam etmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, kullanılma olanaklarını yitiren maddi duran varlıkların bu hesaplarda […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü’ne bağlı bazı müdürlüklerin atölyelerinde üretilen kostüm, dekor ve aksesuarların muhasebe kayıtlarına alınmadığını ortaya koymuştur. Samsun ve Antalya Müdürlükleri dışındaki diğer müdürlüklerde, sahnelenen oyunlarda kullanılan bu varlıkların depolarda tutulmasına rağmen muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin mali işlemlerinin doğru ve güvenilir […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süre gerektiren mal alımlarında, idarenin yüklenici ile sözleşme imzalamadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. maddesinin 22.1.1.3. alt bendi uyarınca, bu tür alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Ancak yapılan denetimlerde, sebze ve meyve gibi teslimi belirli bir süreyi gerektiren mal alımlarında sözleşme imzalanmadığı ortaya çıkmıştır. Bu durum, […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, ticari üniteler için ortak gider tüketim bedellerinin tahsilatında ciddi sorunlar yaşandığını ortaya koymaktadır. Özel bütçeli idarelerin kiralamalarında, kiracılardan alınması gereken bu bedellerin tam olarak toplanamadığı, ayrıca tahsilat sürecini izlemek için gerekli sistemlerin kurulmadığı ve kontrollerin yetersiz olduğu belirlenmiştir. İşyurtları Kurumu Daire Başkanlığı’nın yetkilendirildiği protokole göre, kiracılar, elektrik, su, doğalgaz […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmazlar için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların, ilgili varlıkların kayıtlı değerine eklenmediğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemeler, maddi duran varlıklar için yapılan bu harcamaların doğrudan gider olarak kaydedildiğini göstermektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170. maddesi, bu tür harcamaların varlığın maliyetine eklenmesi gerektiğini ve amortisman hesaplamalarında dikkate alınacağını belirtmektedir. Ayrıca, 47 sıra […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerde tahsil edilemeyen alacakların Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına aktarılmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabında izlenen faaliyet alacaklarının, tahsil edilememesine rağmen takibe alınmadığını göstermektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu alacakların nasıl izlenmesi gerektiğini ve takibe alma işlemlerinin nasıl gerçekleştirilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Yönetmelik gereğince, […]
ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin, gelecekteki aylara ve yıllara ait gelirler hesabında kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, özel bütçeli idarelerin ticari ünite kiralamaları kapsamında elde edilen peşin kira bedelleri, ilgili muhasebe yönetmeliği hükümlerine uygun olarak 380 ve 480 hesaplarında takip edilmemektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil edilen […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların envanter ve kayıt işlemlerinin tamamlanmadığı, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak, taşınmazların kayıt altına alınması ve yönetimi konusunda gerekli işlemler gerçekleştirilmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve yönetimiyle ilgili usul ve […]
