Üniversite Mülkiyetindeki Taşınmazın Pazarlık Usulü İle Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yıldız Teknik Üniversitesi’ne ait Hisar Sosyal Tesislerinin kiralama işlemi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine uygun olarak gerçekleştirilmemiştir. İhale, kapalı veya açık teklif usulü yerine, 51’inci maddenin (g) bendi kapsamında pazarlık usulüyle yapılmıştır. Kanunun 1’inci maddesi, devletin bütçesine dahil daireler ve özel idarelerin alım, satım, hizmet, yapım ve kira işlemlerinin belirli kurallara tabi […]

→

Taşınmazlarda Cins Tashihi İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Cins tashihi işlemlerinin henüz tamamlanmadığı, bu durumun Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri doğrultusunda düzeltilmesi gereken bir durum olduğu belirtilmiştir. Yönetmelik, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların giderilmesi için cins tashihi […]

→

Rektör Yardımcısı ve Genel Sekreter Yardımcısı Görevlendirmelerinde Sayı Sınırlarına Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitede rektör yardımcısı ve genel sekreter yardımcısı atamalarının, ilgili mevzuatın belirlediği sayı sınırlarını aştığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, rektör yalnızca üç rektör yardımcısı atayabilirken, yalnızca merkezi açıköğretim yapan üniversitelerde bu sayı beşe kadar çıkabilmektedir. Ancak denetimlerde, Yıldız Teknik Üniversitesi’nde rektör tarafından üç öğretim üyesinin asaleten, iki öğretim üyesinin ise tedviren rektör […]

→

Rektör Yardımcılığına Üniversitenin Kendi Kadrosunda Bulunan Öğretim Üyelerinden Atama Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Yalova Üniversitesi’nde rektör yardımcılığına atanan iki öğretim üyesinin kadrolarının başka üniversitelerde bulunduğu tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 13. maddesi, rektörün yalnızca kendi üniversitesinin aylıklı profesörleri arasından en fazla üç kişiyi rektör yardımcısı olarak atayabileceğini belirtmektedir. Ancak denetim sonuçları, bu kurala uyulmadığını ve rektör yardımcısı olarak görevlendirilen öğretim […]

→

Takipteki Bazı Alacaklar İçin Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı taşınmaz kira bedellerinin takipli alacak olarak 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 54. maddesi, bu hesabın tahakkuk eden gelirlerden doğan alacakların takibinde kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 56. maddede, takibe alınan alacakların 121 Hesabına borç, 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabına ise alacak olarak kaydedilmesi […]

→

Kira Gelirlerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit etmiştir. Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin, ilgili hesaplar olan 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler hesaplarında izlenmediği belirlenmiştir. Bunun yerine, bu gelirler 120 Gelirlerden Alacaklar hesabına kaydedilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, peşin tahsil edilen gelirlerin hangi hesaplarda […]

→

Yevmiye İşlemlerinde Geriye Dönük Kayıt Yapılması ve Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Kayıtlarının Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin muhasebe işlemlerinde geriye dönük kayıtların yapıldığını ve yevmiye defterinde toplam 128 adet boş yevmiye kaydının bulunduğunu ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, muhasebe işlemleri yevmiye tarihi ve numara sırasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmelidir. Ancak yapılan incelemelerde, bazı kayıtların yevmiye numaraları ile tarihlerinin uyumsuz […]

→

Sağlık Bakanlığında Tabip ve Diş Tabibi Kadrosunda Olup Üniversite Hastanesine Eğitim Amaçlı Görevlendirilen Personelin Taban Ödemesinde, Araştırma Görevlileri ve Asistanlar için Belirlenen Katsayının Esas Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Sağlık Bakanlığı bünyesinde tabip ve diş tabibi kadrosunda görev yapan personelin, Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi Hastanesi’nde eğitim amaçlı görevlendirilmesi sırasında taban ödemeleriyle ilgili önemli bir bulguya ulaşılmıştır. Denetim raporlarına göre, bu personelin taban ödemeleri, kendi kadroları için belirlenen 2,26 katsayısı yerine asistan ve araştırma görevlileri için belirlenen 3,40 katsayısı üzerinden hesaplanmıştır. Taban ödemelerin hesaplanmasında, […]

→

Üniversitenin Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğüne Ait Merkez Müdürlüklerinde Üretilen ve Satışı Yapılan Muhtelif Mamulün İlgili Stok Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü bünyesindeki çeşitli araştırma merkezlerinde üretilen mamul ürünlerin, stok kayıtlarına alınmadan satıldığı tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Mantar, Hayvancılık ve Arıcılık Uygulama ve Araştırma Merkezleri’nde üretilen süt, peynir ve bal gibi ürünlerin muhasebe kayıtlarına işlenmeden doğrudan satışının gerçekleştirildiği belirtilmiştir. Bu durum, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlıklara İlişkin Amortismanların Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmeleri tarafından edinilen maddi olmayan duran varlıklar için amortisman ayrılmadığını ortaya koymuştur. 260 Haklar Hesabında izlenen bu varlıklar, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde tanımlanan hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamalar kapsamında yer almaktadır. Yönetmelik, maddi olmayan duran varlıkların amortisman işlemlerinin nasıl yürütüleceğine […]

→

Parasal Limitler Dahilindeki Mal ve Hizmet Alımlarında %10 Sınırını Aşan Kısım İçin Kamu İhale Kurumundan İzin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin 2023 yılı mal ve hizmet alımları, Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitler çerçevesinde incelendiğinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşıldığı ve bu aşım için Kamu İhale Kurumu’ndan izin alınmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 62. maddesinin (ı) bendine göre, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşan harcamalar için uygun görüş alınması gerekmektedir. Üniversitenin 2023 bütçesinde […]

→

İç Kontrol Sisteminin İşleyişinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi’nde iç kontrol sistemine dair önemli eksiklikler tespit etmiştir. İlk olarak, Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı’nın güncellenmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince, üst yöneticilerin mali yönetim ve kontrol sisteminin işleyişini gözetme sorumluluğu bulunmaktadır. Ancak, en son 2017 yılında hazırlanan […]

→

Proje Özel Hesabındaki Dövizler İçin Ay Sonunda Değerleme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 104 Proje Özel Hesabı’nda bulunan Avrupa Birliği hibeleri için ay sonlarında döviz değerleme işlemleri gerçekleştirilmemiştir. İlgili mevzuat, döviz değerlemesi yapılmadığı takdirde, kur farklarının muhasebeleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Özellikle, kur artışları ve azalışları, ilgili hesaplara uygun şekilde kaydedilmelidir. Ancak yapılan incelemeler, bu işlemlerin ihmal edildiğini ortaya koymuştur. Yönetmeliklerin 8. maddesi, […]

→

Taşınmazların Cins Tashihinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Cins tashihi işlemlerinin tamamlanmaması, taşınmazların gerçek durumunu yansıtmayarak, kamu idarelerinin mülkiyet ve yönetim süreçlerinde sorunlar yaratmaktadır. Kamu İdarelerine ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashihinin, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. […]

→

Döner Sermaye İşletmesine ait Elektrik, Su ve Doğalgaz Giderlerinin Üniversite Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi’ne bağlı birimlerin elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin üniversite bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, döner sermaye gelirlerinin belirli bir oranının, yükseköğretim kurumlarının ihtiyaçları için kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, döner sermaye faaliyetlerinin ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesi gerektiği vurgulanmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, […]

→