ÖZET: Bazı bilimsel araştırma projelerinin bütçelerinin, üniversitenin çeşitli birimlerinin taşınır ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla kullanıldığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, yükseköğretim kurumları, bilimsel çalışma ve araştırma yapma, bilgi ve teknoloji üretme görevine sahiptir. Bu bağlamda, döner sermaye gelirlerinin en az yüzde 5’inin bilimsel araştırma projelerinin finansmanında kullanılacağı belirtilmiştir. Ancak, mevcut projelerin çoğu, tıbbi cihaz […]
ÖZET: Üniversiteye tahsis edilen arsaların muhasebe kayıtlarına alınmadığı ve dolayısıyla mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerine ait taşınmazların muhasebe birimlerine bildirilmesini ve kayıt altına alınmasını öngörmektedir. Bu kapsamda, tahsis edilen taşınmazların izlenmesi için belirlenen hesapların doğru bir şekilde kullanılması gerekmektedir. Denetim sırasında, Erciş […]
ÖZET: Üniversiteye ait binaların envanter ve kayda alma işlemlerinin eksik olduğu, 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirlenmiştir. Bu durum, üniversite mülkiyetindeki binaların mali tablolarında yer almadığını göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasların belirlenmesini öngörmektedir. 2006 yılında çıkarılan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına […]
ÖZET: Tıbbi cihaz hizmet alımları ile ilgili yapılan denetimlerde, ihale süreçlerinin ve sözleşmelerin mevzuata uygun şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. Özellikle, Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği (SUT) tarafından belirlenen fiyatların aşılması ve sözleşmelerde özel aykırılık hallerinin belirtilmemesi dikkat çekmektedir. Sağlık Bakanlığı, sağlık hizmetlerinin güvenli ve kaliteli bir şekilde sunulması için gerekli düzenlemeleri yapma yetkisine sahiptir. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı üniversite döner sermaye hesaplarında firmalara mükerrer ödemelerin yapıldığını ortaya koymuştur. Örneğin, (A) şirketine 25.09.2023 tarihinde 65.836,98 TL tutarında bir ödeme yapılmış, aynı gün içinde aynı fatura için tekrar aynı miktarda ödeme gerçekleştirilmiştir. Benzer şekilde, (B) şirketine 16.02.2023 tarihinde 9.120,83 TL, (C) şirketine ise 08.02.2023 ve 16.02.2023 tarihlerinde toplamda […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Diş Hekimliği Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi’nde gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarının %86,34’ü, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale yöntemleri yerine doğrudan temin yöntemiyle yapılmıştır. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde kullanılmasını sağlamakla yükümlü olan yetkililerin sorumluluklarını ihlal ettiğini göstermektedir. Kamu Mali Yönetimi ve […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmeleri tarafından mal alımlarının doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, ihtiyaçların parçalara bölünerek temin edilmesi, ihale usullerinin belirlediği kurallara aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmektedir. Doğrudan temin, ilan yapılmadan ve ihale komisyonu oluşturmadan piyasa fiyat araştırmasıyla […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kit alımı ile birlikte kit karşılığı geçici tıbbi cihaz temini ihalelerinde, cihazların idarede kalacağı sürelerin belirlenmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesine göre, kitlerin teslim programına uygun olarak idareye teslim edilmesi ve bu kitlerin analiz edileceği cihazların belirli bir süre boyunca idarenin laboratuvarında bulundurulması gerekmektedir. Ancak, ihale […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasal %10 limitinin Kamu İhale Kurulu’nun izni olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendi, bu tür harcamaların yıllık toplamlarının belirli bir ödeneği aşamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre, üniversitelerin bu limitin aşılması durumunda Kamu İhale Kurulu’na […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kanunu’nun 22/f maddesi kapsamına girmeyen bazı ilaç alımlarının bu madde çerçevesinde gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Özellikle acil müdahale gerektiren durumlarda kullanılan ilaç ve malzemelerin, hastaya özgü özellikleri ve kullanım süreleri nedeniyle doğrudan temin yoluyla sağlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu yaklaşım, hem idarelerin hem de hastaların mağduriyetini önlemek amacı taşımaktadır. […]
ÖZET: Üniversitede çalışan işçilerin kıdem tazminatı tutarlarının muhasebe kayıtlarında hatalı bir şekilde takip edildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, kıdem tazminatı karşılıklarının doğru hesaplara kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak, 2023 yılı itibarıyla 30.495.136,69 TL tutarındaki kıdem tazminatı karşılığının tamamı 472 Hesabına kaydedilmiş, bu durum 372 Hesabına aktarım yapılmamasına yol açmıştır. 2023 yılı içerisinde […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarında, üniversite ve döner sermaye kurumlarının faaliyetlerinde kullanılan, fiziksel varlığı bulunmayan bilgisayar yazılımlarının 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 194 ve 195. maddeleri, haklar hesabının hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, imtiyaz, patent, lisans gibi maddi […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda mevzuat hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. Alımların kısımlara bölünmesi, parasal limitlerin aşılması ve yasaklılık kontrolünün yapılmaması gibi hususlar dikkat çekmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, üniversitelerin mal ve hizmet alımları belirli usul ve esaslara tabidir. Ancak, denetimlerde, doğrudan teminle yapılan alımların, mevzuatın öngördüğü […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, anahtar teslimi götürü bedel yapım işleri çerçevesinde edinilen dayanıklı taşınırların kayıt işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi İdaresi tarafından alınan bu taşınırların, binanın bütünleyici parçaları olmaması nedeniyle hakedişlere dahil edilmesine rağmen, gerekli kayıt işlemleri yapılmamıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıkların kaydedilmesi ve […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye taşınırlarına ilişkin muhasebe kayıtlarının hatalı olduğunu ortaya koymuştur. Düzeltme işlemleri sırasında, birikmiş amortisman tutarlarının ters kayıtla kapatılarak gelir olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili taşınırların ayrılmış amortismanlarının kayıtlardan çıkarılmasına yol açmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, birikmiş amortismanların doğru bir şekilde izlenmesi gerektiğini […]
