ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Binalar Hesabında takip edilen maddi duran varlıklar için enflasyon düzeltmesinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 30. maddesi, enflasyon düzeltmesine dair temel ilkeleri belirlerken, Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bu düzenlemelerin uygulanmasına ilişkin yetki vermektedir. Yönetmeliğin Geçici 3. maddesi, 31.12.2023 tarihli mali tabloların enflasyon düzeltmesine tabi tutulacağını belirtmektedir. Hazine […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kurumlarının bilançolarında yeraltı ve yerüstü düzenleri hesaplarına dair eksiklikler tespit etmiştir. Kurumun mülkiyetinde bulunan yol, su kuyusu ve kanalizasyon hattı gibi taşınmazların, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına kaydedilmediği gözlemlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 3. maddesi, kamu kaynakları olarak kabul edilen […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait Koyunlu Tesisleri’nin 2016 yılından bu yana atıl durumda olduğunu ortaya koymuştur. Bu tesisler, 2011 yılına kadar personel lojmanı ve misafirhane olarak kullanılmış, 2016 yılında ise öğrenci yurdu ve misafirhaneye dönüştürülmüştür. Ancak, 2016’dan itibaren barınma hizmetleri sonlandırılmış ve tesisler kullanılmaz hale gelmiştir. Yapılan incelemelerde, tesisin toplam açık alanı […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51. maddesinin (g) bendi çerçevesinde pazarlık usulü kullanıldığı tespit edilmiştir. Ancak, bu durumun yasal çerçevesi incelendiğinde, taşınmazların kiralama işlemlerinin kapalı veya açık teklif yöntemleriyle gerçekleştirilmesi gerektiği ortaya çıkmaktadır. Kanun’un 1. maddesi, kamu idarelerinin alım, satım ve kiralama işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. İlgili […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kapsamında kira sözleşmelerine uymayan kiracıların, kira bedellerini zamanında ödememelerine rağmen sözleşmelerinin feshedilmediğini ve ihalelerden yasaklanmadığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiracıların taahhütlerini yerine getirmemeleri durumunda, idarenin ihtar vermesi ve ardından sözleşmeyi feshetme hakkına sahip olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu yaptırımların […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi kira sözleşmelerinde süre uzatım hakkının kiracılara verilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler, mücbir sebep durumları gerekçe gösterilerek, kira sözleşmelerinde süre uzatımına ilişkin bir düzenleme olmamasına rağmen kiracılara bu hakkın tanındığını ortaya koymuştur. Sözleşmelerin “Genel Şartlar” bölümünde, mücbir sebeplerin kiracıların kira bedelinde indirim, ödeme tarihleri […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite tarafından kiraya verilen işyerlerinde eksik belgelerin varlığını ortaya koymuştur. Denetim sonucunda, kiracıların işyeri açma ve çalışma ruhsatı, gıda üretim ve satışına yönelik işletme kayıt belgesi ile çalışanların hijyen eğitim belgeleri gibi önemli belgeleri temin etmediği tespit edilmiştir. Bu durum, kiracıların yasal yükümlülüklerini yerine getirmeden faaliyet göstermelerine ve ilgili […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye tarafından kiraya verilen taşınmazların tip ihale dokümanlarında bazı eksikliklerin bulunduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, gıda üretimi ve perakende satış yapılan işyerlerinde çalışanların “Hijyen Eğitim Belgesi”ne sahip olmalarına dair bir düzenlemenin eksik olduğu tespit edilmiştir. 2013 tarihli Hijyen Eğitimi Yönetmeliği gereğince, gıda sektöründe çalışanların hijyen eğitimi […]
ÖZET: İhale yetkilisinin aynı zamanda kontrol teşkilatı amiri olarak atanması, 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarında uygun bulunmamıştır. Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın harcama yetkilisi olarak görev yapan kişinin, kontrol amiri olarak da atanması, İç Kontrol Standartları ve ilgili mevzuat hükümleriyle çelişmektedir. 5018 sayılı Kamu Malı Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alım ihale süreçlerinde yaklaşık maliyet hesaplamalarının mevzuat hükümlerine uygun yapılmadığını ortaya koymaktadır. İncelemeler, önceki dönem sözleşme fiyatlarının dikkate alınmadığını göstermektedir. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, idarelerin alımın niteliği ve piyasa koşullarını […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetler için piyasa fiyat araştırmasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi çerçevesinde gerçekleştirilen alımlarda, mevzuat gereği piyasa fiyat araştırmasının eksik olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği, bu alımlarda kullanılacak formun detaylarını belirterek, ihtiyaçların neden yalnızca belirli bir kişi […]
ÖZET: Kesin kabul tarihinden itibaren yüklenici ve alt yüklenicilere 15 yıllık sorumluluk yükümlülüğü göz önünde bulundurulmadan bakım onarım işlemlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 30. maddesi ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri gereğince, yüklenici ve alt yükleniciler, yapının inşası sırasında meydana gelen zarar ve ziyanlardan, kesin kabul tarihine kadar sorumlu […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde yıl boyunca verilmesi gereken teorik uzmanlık alan derslerinin yaz ve yarıyıl tatillerinde fiilen yapılmadığını ortaya koymuştur. Ancak, bu dersler ek ders ödemesi hesaplamalarına dahil edilmiştir. Ders Yükü Tespiti ve Ek Ders Ücreti Ödemelerinde Uyulacak Esaslar’a göre, teorik derslerin haftalık programda yer alması ve öğretim elemanlarının aktif katılım göstermesi […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin taşınmazları ile ilgili cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymuştur. Mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashihinin, binalar, araziler ve arsaların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda düzeltilmesi gerektiğini belirtmektedir. Yönetmelik, kamu idarelerinin taşınmazların […]
ÖZET: Üniversiteye tahsis edilen taşınmazların maddi duran varlık hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından üniversiteye tahsis edilen 13 adet arsa, arazi ve bina, ilgili muhasebe kayıtlarında yer almamaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu taşınmazların muhasebe birimlerine bildirilerek gerekli kayıtların yapılmasını öngörmektedir. Ancak, bu süreçlerin […]
