ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite döner sermaye işletmeleri tarafından üretilen hizmetlere ilişkin giderlerin muhasebe kayıtlarında yapılan hataları ortaya koymaktadır. Yapılan incelemelerde, 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabı yerine, doğrudan üretimle bağlantılı olmayan yönetimsel giderlerin 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı’nda izlendiği tespit edilmiştir. Döner Sermaye İşletmeleri Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu iki hesabın kullanım amacını […]
ÖZET: İç kontrol sisteminin işleyişinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde iç kontrol sisteminin kurulması, uygulanması ve izlenmesi aşamalarında yetersizlikler olduğunu ortaya koymaktadır. Üst yöneticilerin, mali yönetim ve kontrol sisteminin etkinliğinden sorumlu olduğu belirtilirken, bu sorumluluğun harcama yetkilileri ve iç denetçiler aracılığıyla yerine […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzlukları ortaya koymuştur. Cins tashihi işlemlerinin tamamlanmaması, taşınmazların gerçek durumunu yansıtmadığı için önemli bir sorun teşkil etmektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in tanımına göre, cins tashihi; mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların giderilmesi amacıyla yapılan bir […]
ÖZET: İdarenin aleyhine sonuçlanan davalarda, sorumlu kişilere rücu işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitelerin hukuka aykırı idari işlemleri nedeniyle menfaati ihlal edilen bireyler tarafından açılan davalarda, mahkeme masrafları ve vekâlet ücretleri bütçeden ödenmesine rağmen, bu ödemelerin sorumlu memurlara rücu edilmediği anlaşılmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu görevlilerinin […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü (İYTE) ile Egenda Ege Enerji Üretim A.Ş. arasında 23.10.2007 tarihinde imzalanan ortak girişim sözleşmesine dayanarak kurulan rüzgâr enerjisi santralinin devriyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Sözleşme gereği, santralin ve işletme lisansının, gerekli yatırımlar tamamlandıktan sonra Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) mevzuatına uygun olarak RES-İYTE Elektrik Üretim […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin kiracılarından bazılarına ait kira, elektrik ve su bedellerinin tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, müteahhit veya müşterinin sözleşme şartlarına uymaması durumunda idarenin alabileceği önlemleri belirlemektedir. Kiracılarla yapılan sözleşmelerde, kira ödemelerinin gecikmesi halinde sözleşmenin feshedileceği ve kiracının taşınmazı tahliye etmesi gerektiği vurgulanmıştır. Denetim sonuçlarına […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, “Bilgi Yönetim Sistemi Bulut Bazlı Dönüşüm Projesi Mal Alımı” ihalesinde önemli bir usulsüzlük tespit edilmiştir. İhale ilanından sonra, idari ve teknik şartnamede ihale sürecini etkileyen önemli değişiklikler yapılmasına rağmen, düzeltme ilanı yapılmadan sürecin zeyilname ile tamamlandığı belirlenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale ilanlarında yapılması gereken […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerdeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. Cins tashihi, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in tanımına göre, binalar, arazi ve arsaların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda, tapu kayıtlarının düzeltilmesi işlemi olarak tanımlanmaktadır. Yönetmelik gereğince, kamu idarelerinin mülkiyetinde […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitedeki taşınır ve dayanıklı taşınır hesaplarının güvenilirliğini sorgulayan önemli bulgular sunmaktadır. Yapılan denetimlerde, çeşitli birimlerin ambarlarında ve kayıt dışı alanlarda, kayıtlara alınmayan veya mevcut olmadığı halde kayıtlarda yer alan birçok dayanıklı taşınır tespit edilmiştir. Ayrıca, tüketilmediği halde kayıtlardan çıkarılan malzemeler ve ambar dışındaki alanlarda kayıt dışı tutulan bakım ve […]
ÖZET: Üniversite bünyesinde kurulan vakfın faaliyetleri ve kayıt ücretlerinin tahsilatı üzerine yapılan incelemelerde, 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun’un hükümlerine aykırılıklar tespit edilmiştir. Bu kanunun 2. maddesinin (a) ve (b) bentleri, kamu kurumlarının adını taşıyan dernek veya vakıf kurulamayacağını ve bu kuruluşların kamu hizmetleri ile ilgili olarak herhangi […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İzmir Demokrasi Üniversitesi’nde desteklenen bilimsel araştırma projelerinin yürütülmesinde belirlenen uygulama yönergesine uyulmadığını ortaya koymuştur. Bilimsel Araştırma Projeleri Uygulama Yönergesi’nde “Proje Türleri” başlığı altında tanımlanan hızlı destek projeleri, kısa süreli ve düşük bütçeli araştırmalar olarak belirtilmiş olup, bu projelerin süresi 12 ay ile sınırlıdır. Ayrıca, bu projelere ek süre veya […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında bütçeye konulan ödeneklerin %10’unun aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin belirli parasal limitler dahilinde bu tür alımları gerçekleştirebileceğini belirtmekte, ancak bu limitlerin aşılabilmesi için Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmasını şart koşmaktadır. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin yemek hizmeti alımlarının bir kısmının ihalesiz ve parçalara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Aynı Kanun’un 22. maddesi, büyükşehir belediyesi sınırları içindeki […]
ÖZET: Sosyal tesislerin bakım ve onarımlarının gerçekleştirilmesi için gerekli finansmanın sağlanmadığı tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul Üniversitesi Sosyal Tesisleri’nin brüt gelirinin en az %5’inin bu amaçla ayrılmadığını ortaya koymuştur. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın 2017 yılında yayımladığı Kamu Sosyal Tesislerinin İşletilmesine İlişkin Tebliğ’in ilgili maddesi, sosyal tesislerden elde edilen gelirlerin belirli bir kısmının […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, İstanbul Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin muhasebe kayıtlarında önemli uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Yevmiye defterinde boş yevmiye kayıtları bulunması ve geriye dönük kayıtların yapılması, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırıdır. Yönetmelik, muhasebe işlemlerinin düzenli ve sıralı bir şekilde kaydedilmesini şart koşmakta, ayrıca işlemlerin on günden fazla geciktirilmeden defterlere geçirilmesini […]
