ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde düzenli olarak verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, iş sözleşmesi sona erdiğinde kullanılmayan izin sürelerine ait ücretleri ödemesi gerektiği de belirtilmiştir. […]
BULGU: Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payına İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kurum tarafından belediyelerce taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı paylarından tahsil olunan tutarların bildirilmesi sonrasında yapılması gereken tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı ve bu payların banka hesabına yatırılmasıyla birlikte bütçe gelirleri hesabına kaydedilmediği görülmüştür. 6360 sayılı […]
ÖZET: Gayri ayni hak tesisi yoluyla gerçekleştirilen ihalelerde, 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde mevzuata aykırılıklar tespit edilmiştir. İki ihalede, sözleşmelerde kira bedellerinin güncellenmemesi ve imar planında spor ve rekreasyon alanı olarak belirlenen parsellerin ticari alana dönüştürülmesi gibi sorunlar ortaya çıkmıştır. İhalelere ilişkin yapılan incelemelerde, avan projelerin idare tarafından temin edilmediği, uygulama projelerinin ise avan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal alımı ve yapım işlerinde bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler, idarelerin yıllık bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşmalarını yasaklamaktadır. Bu durum, ilgili kurumların harcamalarını düzenlerken dikkatli […]
BULGU: İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kurumun ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyet kapsamına girmeyen, kuruluş amaçlarına uygun teslim ve hizmetlerine ilişkin KDV indirim konusu yapılamayacak olmasına rağmen 191- İndirilecek KDV Hesabında kaydedilmek suretiyle indirim konusu yapılmıştır. 3065 sayılı […]
ÖZET: Belediyenin sahip olduğu bütçe içi işletmelerin, kurumlar vergisi mükellefiyetinin henüz tesis edilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, belediyeye ait Dikimevi, Kreş ve Kent Lokantası işletmelerinin, 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde vergi mükellefiyeti kapsamına alınmadığı görülmüştür. Bu kanun, iktisadi kamu kuruluşlarının vergi mükellefiyetini düzenlerken, belirli şartlar altında […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin malzeme ve ilk madde hesaplarının kullanımında önemli bir eksiklik tespit etmiştir. Belediyenin yıl sonunda aldığı mal ve malzemelerin tamamı doğrudan 630 Giderler Hesabı’na kaydedilmiş, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı kullanılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesap, edinilen malzemelerin izlenmesi ve stok […]
BULGU: Taşınmaz Kira Sözleşmelerinin Sürelerinin Sonunda Yeniden İhale Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kiraya verilmesine ilişkin sözleşme sürelerinin sonunda yeniden ihalesinin yapılmadığı, sözleşme hükümleri çerçevesinde kira artışı yapılmak suretiyle kira sürelerinin uzatıldığı; çatılı işyerlerinden 10 yıldan fazla süresi uzatılan sözleşmelerin bulunduğu tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nin iktisadi faaliyet konusu olmayan harcamalarla ilgili Katma Değer Vergisi (KDV) uygulamalarını incelemiştir. Rapor, kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak satın alınan mal ve hizmetler için ödenen KDV’nin indirim konusu yapılamayacağını ve bu tutarların ilgili gider veya varlık hesabına maliyet bedeli olarak eklenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 3065 sayılı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde bazı gelir kalemlerinin tahakkuk tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kaldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına, belediye teşkilatını yönetme ve belediyenin gelirlerini takip etme gibi önemli görevler vermekte, bu konularda sorumluluk yüklemektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, muhasebe yetkilisinin […]
BULGU: İdare Tarafından İhale Edilen Yapım İşlerinde Verilen Aşırı Düşük Tekliflerin Açıklama İstenilmeksizin Değerlendirme Dışı Bırakılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından 2024 yılında ihalesi yapılan yapım işlerinde verilen aşırı düşük tekliflerin herhangi bir açıklama istenmeksizin doğrudan değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalelerin daha yüksek bedellerle sonuçlandırıldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu […]
ÖZET: Araç kiralama hizmetlerinin, Kamu İhale Kanunu hükümleri uygulanmadan gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, araç kiralama hizmet alımlarını piyasa fiyat araştırması yapmadan, ihale ya da doğrudan temin usulü kullanmadan ve gerekli belgeleri sunmadan yalnızca fatura karşılığında gerçekleştirmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 1’inci maddesi, kamu kurumlarının ihalelerde uyacakları esasları belirlemekte; […]
ÖZET: Çevre kirliliğine yol açan atıkların bırakılması durumunda, 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde cezai yaptırımların uygulanabilmesi için gerekli yetki başvurusunun yapılmadığı belirlenmiştir. Bu durum, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için geçerlidir. Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği’ne göre, bu tür atıkların belirlenen geri kazanım ve depolama tesisleri dışında herhangi bir yere dökülmesi yasaktır. Atık […]
BULGU: Satışı Yapılan Taşınmazların Satış Bedeli Üzerinden Kayıtlardan Çıkarılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından satışı yapılan taşınmazların ilgili maddi duran varlık hesaplarındaki çıkış kayıtlarının, taşınmazların kayıtlı değeri yerine satış bedeli üzerinden yapıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin, 250 Arazi ve arsalar hesabının işleyişinin konu edildiği 189’ncu maddesinde; […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belediyeye ait bazı taşınmazların ihalesiz bir şekilde kiraya verildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun belirlediği kurallara aykırıdır. Kanunun 1. maddesi, belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların kiralama işlemlerinin belirli usullere göre gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgular. İhale yöntemleri arasında kapalı teklif, açık teklif ve pazarlık gibi seçenekler yer almaktadır. Ayrıca, […]
