ÖZET: Bütçe emanetleri hesaplarına kaydedilen tutarların, mevzuatta belirlenen ödeme sırasına uygun olarak ödenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda, ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, vergi, harç, prim gibi öncelikli ödemelerin ve ilama bağlı borçların, gecikme cezası veya […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kiralama süreçlerinde önemli bir bulguya işaret etmektedir. Belediyenin mülkiyetindeki yeni terminalde bulunan dört yazıhanenin kira süreleri, yeni bir ihale yapılmaksızın mevcut kullanıcılarına meclis kararıyla uzatılmıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira gibi işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde bazı demirbaşların fiziksel olarak mevcut olmadığını göstermektedir. Belediyenin 255 Demirbaşlar Hesabı’nda yer alan varlıkların bir kısmının, Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ve Taşınır Mal Yönetmeliği’ne aykırı olarak kayıtlarda bulunmasına rağmen, gerçekte belediye birimlerinde yer almadığı tespit edilmiştir. Taşınırların kaydı, kamu idarelerinin tüm taşınır varlıklarını ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, maddi duran varlıkların bazıları için kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların tanımını, uygulanacak süre ve yöntemleri belirlemekte, ayrıca ayrılan amortismanların muhasebeleştirilmesine dair esasları düzenlemektedir. Bu çerçevede, maddi duran varlıkların ekonomik ömrü boyunca […]
ÖZET: Belediye taşınmazlarına ilişkin yapılan denetimlerde, muhasebe kayıtlarının yetersiz olduğu ve gerekli işlemlerin yerine getirilmediği ortaya çıkmıştır. Taşınmaz formlarının usulüne uygun olarak oluşturulmadığı, icmal cetvellerinin hazırlanmadığı ve taşınmaz bedel belirleme çalışmalarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu taşınmazlarının muhasebeleştirilmesi ve raporlanmasından sorumlu olanların hesap verme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Bu kapsamda, […]
ÖZET: Belediye şirketinden personel istihdamı sürecinde, yaklaşık maliyetin hazırlanmadığı ve sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, mahalli idare şirketlerinde çalıştırılan personelin işçi statüsüne geçirilmesi ve belediyelerin doğrudan hizmet alımı yoluyla personel istihdamı yapabilmesine olanak tanımaktadır. 28.04.2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren usul ve esaslar, bu süreçteki gereklilikleri belirlemektedir. İlgili düzenlemelerin […]
ÖZET: Emlak vergisi tarh ve tahakkuk süreçlerinde bina inşaat sınıflarının belirlenmesinde yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde emlak vergisine tabi binaların inşaat sınıflarının, gerekli nitelikler belirlenmeden sınıflandırıldığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 29. maddesi, bina vergi değerinin belirlenmesinde Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Çevre, Şehircilik […]
ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının ve kalkınma ajansı paylarının zamanında ilgili kurumlara aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. maddesi gereğince, belediyeler mükelleflerden tahsil ettikleri emlak vergisinin %10’unu bu amaçla kullanmak üzere tahsil etmekle yükümlüdür. Ancak, yapılan denetimlerde bu katkı paylarının ve kalkınma ajansı paylarının süresinde ilgili […]
ÖZET: İdare taşınmazları için amortisman defterinin tutulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 491’inci maddesi, duran varlıkların amortisman bilgilerini kaydetmek üzere özel bir defterin tutulmasını zorunlu kılmaktadır. Bu defterde, duran varlıkların cinsi, miktarı, edinme tarihi ve amortisman oranları gibi bilgiler detaylı bir şekilde yer […]
ÖZET: Çukurca Belediyesi sınırları içinde yer alan taşınmazların, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ihale yapılmadan kullanıma sunulduğu tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak gerçekleştirilen bu uygulama, belediye mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasıyla ilgili mevzuat hükümlerinin ihlalini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların kiraya verilmesi için gerekli yetki süreçlerini belirlemekte ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin katma değer vergisi (KDV) hesaplamalarında önemli bir eksiklik tespit etmiştir. Belediyenin ticari faaliyetleri kapsamında satın aldığı hizmetler için ödediği KDV tutarının, 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’na kaydedilmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın mal ve hizmet alımlarında ödenen KDV’nin izlenmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından yürütülen yapım işlerinde, yükleniciler tarafından düzenlenen bütün riskler (all risk) sigorta poliçelerinde bazı risk kalemlerine %2’yi aşan muafiyet uygulandığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesi, tüm riskler için muafiyet oranının en fazla %2, deprem, sel, su baskını, toprak kayması ve terör gibi riskler […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, dolu müdürlük kadrolarına yapılan görevlendirmeler ve harcama yetkilisi unvanının kullanımıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, bazı müdür kadrolarının, izin, geçici görev veya disiplin cezası gibi nedenlerle boşalmadığı halde, bu kadrolara başka personel görevlendirilerek asaleten atanmış müdürlerin pasif durumda bırakıldığını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların […]
ÖZET: Banka teminat mektubunun muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye şirketinin teminat olarak aldığı banka teminat mektubu, 5.500.000,00 TL tutarında olmasına rağmen muhasebe kayıtlarında izlenmemektedir. 1 Sıra Numaralı Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği, muhasebenin temel kavramları ve hesap planı hakkında bilgiler sunmakta, bilanço esasına göre defter tutan gerçek […]
ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesi gerektiği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi Mal Müdürlüğü’nden alınan aile cüzdanları için tahsil edilen bedellerin, belediye hesaplarıyla ilişkilendirilmemesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu bedellerin bütçeden ödenmesi ve satış sonrası elde edilen gelirlerin belediye bütçesine kaydedilmesi tespit edilmiştir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, aile cüzdanlarının […]
