ÖZET: Yemek hizmeti alım ihalesinde fiyat farkı katsayılarının hatalı belirlenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 81. maddesi, hizmet alımlarında fiyat farkı hesaplamalarının nasıl yapılması gerektiğini düzenlemektedir. Bu kapsamda, işçilik maliyetleri ve kullanılacak girdilere ilişkin katsayıların, işin niteliğine uygun olarak belirlenmesi ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı mal ve hizmet alımlarını, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale yöntemleri yerine doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. İdare, alımları parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek bu durumu sağlamaya çalışmıştır. Ancak, Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, bu tür bölünmelerin yasak olduğunu ve ihale […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin Katma Değer Vergisi (KDV) indirim uygulamaları incelenmiştir. Denetim bulguları, belediyenin KDV indirimine tabi olmayan harcamalarını 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabında kaydettiğini ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve ilgili tebliğler doğrultusunda, belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki […]
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi, doğrudan personel temin hizmeti aldığı şirketlere yaptığı ödemelerde vergi borcu sorgulaması gerçekleştirmiştir. Ancak, bu sorgulama sonucunda ortaya çıkan vadesi geçmiş borçlar için herhangi bir kesinti yapılmaksızın ödemelerin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 6183 sayılı Kanun’un 22/A maddesi, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair belge talep edilmesini zorunlu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı taşıt kiralama ihalelerinde akaryakıtın da dahil edilerek mevzuata aykırı uygulamalar yapıldığını ortaya koymuştur. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 12. maddesi ve Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller, kamu hizmetlerinin gerektirdiği taşıt ihtiyacının, akaryakıt hariç olarak karşılanmasını öngörmektedir. Bu çerçevede, yapılan denetimlerde Destek […]
ÖZET: Belediye şirketine doğrudan araç satışı ve bu araçların bakım onarım süreçleri üzerine yapılan incelemelerde, 4916 sayılı Kanun’un belirlediği çerçevede, belediye şirketine doğrudan satışın yasal olmadığı tespit edilmiştir. İlgili kanun, yalnızca belirli kamu kurum ve kuruluşlarına araç satışına izin vermekte olup, belediye şirketleri bu kapsamda yer almamaktadır. İncelemeler sonucunda, 2024 yılı itibarıyla belediye şirketine 3 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülen ihalelerde, yeni birim fiyat uygulanan işlerin poz onayı alınmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddelerine göre, idarenin talep ettiği ve ihale dokümanında fiyatı belirtilmeyen iş kalemlerinin bedelleri, yüklenici ile birlikte belirlenen yeni birim fiyatlar üzerinden ödenmelidir. Ancak yapılan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir il belediyesi iştirakinde çalışan bazı işçilerin zabıta ve itfaiye personeli olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi gereğince, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevleri, memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmelidir. Zabıta ve itfaiye hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. Zabıta teşkilatının kamu güvenliğine katkısı ve mevzuatta belirtilen görevleri göz […]
ÖZET: İdareye ait taşınmazların Eyüpsultan ilçesinde, ilçe belediyesi tarafından işgalci üçüncü kişilere ecrimisil bedeli karşılığında kullandırıldığı ve bu bedellerin tahsilinin ilçe belediyesi tarafından yapıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediye taşınmazlarının işgali durumunda ecrimisil talep edilmesini gerektirmekte ve bu süreçte yetkili idarenin taşınmaz maliki olduğu vurgulanmaktadır. Denetim raporuna […]
ÖZET: Bütçe Emanetlerinin ödenmesi sırasında mevzuatta belirlenen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, öncelik verilmesi gereken ödemeler arasında vergi, harç, prim gibi yükümlülükler ile gecikme cezası ve emanet hesaplarındaki tutarlar yer almaktadır. […]
ÖZET: İdare taşınmazlarının cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Bu durum, taşınmazların muhasebe kayıt bilgilerinin güncellenmemesine yol açmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashih işlemini, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Ayrıca, 10. […]
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazların kiralanmasına yönelik ihalelerde, rekabet ortamının yeterince sağlanmadığı ve şartnamelerde rekabeti engelleyici maddelerin bulunduğu tespit edilmiştir. Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporuna göre, ANFA Limited Şirketi, bu ihalelere tek katılımcı olarak katılarak önemli bir kısmını kazanmıştır. İhalelerdeki şartlar, özellikle “İhale tarihinden itibaren son 3 yıl içinde ciro şartı” gibi kısıtlayıcı hükümlerle […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi tarafından belirlenen yol kenarı otopark ücret tarifelerinin, ilgili kanunlara uygun şekilde oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İSPARK AŞ’ye devredilen yol üstü otoparkların işletiminde, 2464 sayılı Kanun’a aykırı olarak fazla işgal harcı tahsil edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nda belirtilen düzenlemelere […]
ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesiyle ilgili olarak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda önemli bulgulara ulaşılmıştır. İl Belediyesi İdaresi, kiraya verilen taşınmazların kira bedellerini peşin olarak tahsil etmekte ve bu tutarların tamamını tahsilat tarihi itibarıyla 600 Gelirler Hesabına kaydetmektedir. Ancak, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 286. maddesi gereğince, peşin tahsil edilen gelirlerin vadesine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin öğrenci ve personel servis araçları ile özel deniz taşımacılığına ait plakaları, Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) kararları doğrultusunda süresiz ve ihalesiz olarak üçüncü kişilere tahsis ettiğini ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, belediyelere toplu taşıma araçlarının ruhsatlandırılması ve işletme düzenlemeleri konularında yetkiler tanımaktadır. Ancak, bu yetkilerin […]
