ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yerel belediyelerin cari yılda kullanılmayan bütçe ödeneklerinin yıl sonunda iptal edilmeden bir sonraki yıla devredildiğini ve bu ödenek hesaplarının bilanço ekinde yer aldığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 20. maddesi, kamu idarelerinin bütçelerinde yer alan ödeneklerin belirli amaçlar doğrultusunda kullanılmasını ve kullanılmayan ödeneklerin yıl […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Belediyesi’nin 2024/440991 ihale kayıt numaralı ihalesinin teknik şartnamesinde, yüklenici personelinin iş takibi için araç temin edilmesine dair hükümlerin yer aldığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, ihale […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin memur ve işçi personelinden kesilen sendika aidatlarının zamanında ilgili sendikalara aktarılmadığını ortaya koymuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 25. maddesi, bu aidatların kamu görevlilerinin aylığından kesilerek beş gün içinde sendikaların banka hesaplarına yatırılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı mal ve hizmet alımlarını, açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmektedir. Kanun’un 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtirken, mal ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Belediyenin şirket personeli dahil yıllık toplam personel giderleri, 2023 yılı bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla artırılmış miktarının %40’ını geçmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu giderlerin belirli oranları aşması durumunda yeni personel alımının yasaklandığını ve aşım […]
ÖZET: Bina inşaat harcının hesaplanmasında mevzuata uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen inşaatlar için harçların doğru bir şekilde hesaplanmadığı ortaya çıkmıştır. Ek Madde 6, bina inşaat harcının hangi gruplardan alınacağını ve alt-üst sınırlarını belirlerken, 2005/8730 sayılı Bakanlar Kurulu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin görev alanında faaliyet gösteren bazı işyerlerinin emlak vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi, Türkiye sınırları içindeki binaların bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtirken, 2. madde bina tanımını geniş bir şekilde yapmaktadır. Ayrıca, 3. maddede bina vergisinin, maliki veya intifa […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan 38 taksi durağı ile ilgili olarak, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde herhangi bir ihale gerçekleştirilmediği ve geçmişe yönelik ecrimisil talep edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, belediyelerin kiralama işlemlerinin bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirten 2886 sayılı Kanun’un 1. maddesi ile uyumsuzluk göstermektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, […]
ÖZET: Belediyenin resmi internet sitesinde, kamuoyuna açıklanması zorunlu olan bilgi, belge, karar ve raporların yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Kanun’un 23. maddesi, kesinleşen meclis kararlarının özetlerinin yedi gün içinde halka duyurulmasını öngörmektedir. Bu bağlamda, belediye başkanının yeniden görüşülmesi talep edilmeyen kararlar ile meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun ısrarı ile kesinleşen kararların özetlerinin, belirtilen süre […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Rapor, tamamlanan yatırımların, ilgili Maddi Duran Varlık hesapları olan 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile 252 Binalar Hesabı’na aktarılmadığını göstermektedir. Mahalli İdareler Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, tamamlanan yatırımların bu hesaplara aktarılması için geçici kabul işlemlerinin yapılması […]
ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatlarına dair verilerin güncel olmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi’nin Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü tarafından sağlanan bu verilerin güvenilirliği, mevcut ruhsatların güncel olmaması nedeniyle sorgulanmaktadır. 10.08.2005 tarihli yönetmelik çerçevesinde, belediyenin ruhsat verme yetkisi bulunmakta; ancak 2023 yılı raporunda, ruhsatlı işyerleri listesinde yer […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, İl Belediyesi’nin depozito ve teminat hesaplarının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabına kaydedilmesi gereken 66.391,84 TL tutarındaki güvence bedelinin, yanlışlıkla 630.03.05.04.90 Diğer Tarifeye Bağlı Ödemeler Hesabına gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, bir yıldan uzun […]
ÖZET: Şişli Belediye Başkanlığı İktisadi İşletmesi’nin iş ve işlemlerinde usule aykırı durumlar tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, belediyelerin özel gelir ve giderleri bulunan hizmetlerini yürütmek için gerekli izinler ve usul esaslar belirlenmiştir. Yapılan denetimlerde, tahsilat ve ödeme işlemlerinin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediği, muhasebe yetkilisi mutemedi olarak görevlendirilen personelin eksik olduğu ve […]
ÖZET: Elektrik tüketim vergisi, Hatay Büyükşehir Belediyesi’nin kamu hizmetine ayrılan alanlar için muaf olmasına rağmen ödenmeye devam etmektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, elektrik tüketim vergisi belediye gelirleri arasında yer almakta ve bu vergi, elektriği tüketen mükellefler tarafından ödenmektedir. Ancak, muafiyet kapsamındaki tüketimlerin vergilendirilmesi, belediyenin gereksiz bir KDV yükü altına girmesine neden olmaktadır. 5393 […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin taşınır işlemlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı uygulamalar gözlemlenmiştir. Özellikle, taşınır konsolide yetkilisinin belirlenmemesi, taşınır sayımlarının yapılmaması ve taşınır mal yönetim hesabı icmal cetveli ile bilançonun uyumsuzluğu gibi sorunlar öne çıkmaktadır. İdare, taşınır konsolide yetkilisinin belirlenmesi için […]
