ÖZET: Bazı ilçe belediyelerinin çevre temizlik vergisi (ÇTV) alacaklarını zamanında tahsil edemediği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları içinde çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan binaların bu vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Vergi, konutların su tüketim miktarına göre hesaplanmakta ve su faturalarında gösterilmektedir. Büyükşehirlerde, su ve kanalizasyon […]
ÖZET: İlan ve Reklam Vergisinin tahakkuk ve tahsilatında yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, görev alanı içindeki iş yerlerinden ilan ve reklam vergisi mükellefiyetleri bulunmayanlar olduğunu tespit etmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, bu verginin hangi koşullarda alınacağına dair düzenlemeler içermekte; özellikle 12. ve 15. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı yapım işlerini anahtar teslim götürü bedel yerine birim fiyat sözleşmesi ile ihale ettiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun tanımları çerçevesinde, ön proje ve kesin proje arasındaki farklar net bir şekilde belirlenmiştir. Uygulama projeleri, yapım işlerinin detaylarını içermekte ve bu projelere dayanarak anahtar teslimi götürü bedel teklif […]
ÖZET: İdarenin imar görev ve yetki alanı içerisinde, bina yüksekliklerinin belirlenmediği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, imar planlarında “Yençok” serbest olarak tanımlanan alanlar için belediye meclisi tarafından herhangi bir yükseklik kararı alınmamıştır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddesi, sanayi alanları, ibadethane ve tarımsal silo yapıları dışında, bina yüksekliklerinin serbestçe belirlenemeyeceğini vurgulamaktadır. Bu […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarını güvence altına […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait taksi duraklarının, ihale yapılmadan ecrimisil karşılığında kullanıldığı belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesinin belediye taşınmazları için de geçerli olduğunu vurgulamaktadır. Bu bağlamda, kiralama işlemlerinin ilgili kanun hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Ecrimisil, işgal edilen taşınmazlar için geçmişe yönelik bir tazminat niteliği taşımakta olup, […]
ÖZET: İlçe belediyelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi uyarınca, kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmazların kaydı ile mal yönetim hesaplarının düzenlenmesi gerekmektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, taşınmazların envanterinin oluşturulmasını ve çeşitli formların düzenlenmesini zorunlu kılmaktadır. Bu […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun şekilde kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve düzenli olarak kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, denetim sonuçları, işçilerin birikmiş izin sürelerinin bulunduğunu ve bu durumun işverenler için ek mali yükümlülükler doğurabileceğini göstermektedir. Yıllık izinlerin kullanılmaması, işçilerin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında bazı hatalı uygulamaları ortaya koymaktadır. İlgili raporda, belediyenin belirli alımları, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü temel […]
ÖZET: Belediyenin hayvanların bakım ve rehabilitasyonu için gerekli ödeneği ayırmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılından itibaren, belediye bütçesinin en son gelirlerinin binde beşi oranında kaynak tahsis edilmediği ortaya çıkmıştır. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na eklenen düzenlemelerle, büyükşehir ve il belediyeleri ile nüfusu 75.000’i aşan belediyelere, 31 Aralık 2022 tarihine kadar hayvan bakımevleri kurma ve rehabilitasyon işlemleri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Belediyenin, mülkiyetindeki taşınmazlar üzerinden geçiş hakkını kullanan telekomünikasyon firmalarıyla herhangi bir geçiş hakkı anlaşması imzalamadığı ve geçiş hakkı ücretlerinin tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi sorumluluğundaki alanların aydınlatma giderleri, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Genel aydınlatma kapsamındaki cadde ve sokaklar belirlenmiş olmasına rağmen, elektrik faturalarının tamamının ödenmesi dikkat çekmiştir. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun geçici 6. maddesi, aydınlatma giderlerinin Bakanlık bütçesinden ve ilgili belediyelerin genel bütçe vergi gelirleri payından karşılanacağını düzenlemektedir. Bu bağlamda, büyükşehir belediyeleri […]
ÖZET: Yapım işlerine ait tüm riskleri kapsayan sigorta poliçelerinde, muafiyet oranlarının yasal sınırların üzerinde belirlendiği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca, yüklenicilerin işyerlerinde bulunan tüm araç, malzeme ve makineler için sigorta yaptırmaları gerekmektedir. Bu sigorta, doğal afetler ve hırsızlık gibi çeşitli risklere karşı koruma sağlamalıdır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde ise […]
ÖZET: İller Bankası’nın ortaklık paylarının muhasebe kayıtlarında eksik yer alması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, İller Bankası AŞ tarafından kesilen vergi geliri paylarının tamamını 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında doğru bir şekilde izlememiştir. 6107 sayılı kanunun ilgili maddeleri gereğince, bu payların bankanın ödenmiş sermayesine eklenmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tahakkuk eden gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının gelirlerin takibi ve tahsil edilmesi konusundaki sorumluluklarını belirtirken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 60. maddesi de mali hizmetler biriminin bu süreçteki görevlerini tanımlamaktadır. Ayrıca, […]
