ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı 3 (g) maddesi çerçevesinde yaptığı alımlarda, Kamu İhale Kurumu’ndan alınan istisna belgesine uyulmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bu belgenin kapsamına girmeyen işletme ve faaliyet alanlarında mal ve hizmet alımlarının gerçekleştirildiğini göstermektedir. Söz konusu kanunun 3. maddesi, belirli kuruluşların ticari faaliyetleri doğrultusunda, belirli […]
ÖZET: Üniversitede genel sekreter yardımcısı atamalarının, ilgili mevzuatla belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 124 sayılı Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumlarının İdari Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin 27. maddesi, genel sekreterliğin bir genel sekreter ve en fazla iki genel sekreter yardımcısından oluşması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, üniversitede dört genel sekreter yardımcısının görev yaptığı, ayrıca […]
ÖZET: Bina numara levhalarının eksikliği, belediyenin temel veri tabanlarını etkileyerek çeşitli sorunlara yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu durumun hem vergi mükellefiyeti hem de işletme ruhsatı işlemleri gibi kritik süreçlerde aksamalara neden olduğunu ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve ilgili yönetmelikler, bina numaralandırma görevini büyükşehir belediyesine vermekte, bu görevin ilçe belediyelerine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde maddi duran varlıklar amortisman işlemlerinde hatalar tespit etmiştir. Bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğerlerinde ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı belirlenmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için […]
ÖZET: Eskişehir Teknik Üniversitesi tarafından alınan 74 patentin, 260 Haklar Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 194. maddesi, bu hesabın hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, üniversite adına alınan patentlerin 260.04 alt koduyla Patentler hesabında kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. Kamu İdaresi, bu bulgularla ilgili gerekli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, su tesisleri harcamalarına katılma payının alınmadığını ortaya koymuştur. Su dağıtımının yapıldığı alanlardaki gayrimenkul sahiplerinden, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 88. maddesi gereğince bu payların tahsil edilmesi zorunludur. Kanun, yeni içme suyu şebekelerinin inşası veya mevcut şebekelerin iyileştirilmesi durumunda, ilgili gayrimenkul sahiplerinden katılma payı alınacağını belirtmektedir. Ayrıca, bu payların hesaplanması […]
ÖZET: Asansörlerin periyodik bakım ve kontrol ücretinin hesaplanmasında, ilgili fiyatın belediye meclisi tarafından belirlenmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere asansörlerin tescilini ve yıllık periyodik kontrollerini yapma yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, aynı Kanun’un 17. maddesi gereği, belediyenin karar organı belediye meclisidir. Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin 10. maddesi, periyodik kontrol ücretinin ilgili idare karar […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi tarafından hibe olarak alınan ilaçların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, alınan bağış ve yardımların kamu gelirleri arasında sayılmasını ve bu tür yardımların gelir kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe […]
ÖZET: Eflani Belediye Meclisi, 2024 yılı su ve atıksu tarifelerini belirlerken, bu hizmetlerin maliyetlerini ve asgari karlılığı göz önünde bulundurmadan hareket etmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97. maddesi, belediyelerin tarifeleri belirleme yetkisini düzenlerken, tarifelerin adalet, eşitlik ve genel prensipler çerçevesinde maliyet hesaplarıyla oluşturulması gerektiğini vurgular. Ancak, Eflani Belediyesi’nin tarifeleri, gerekli maliyet hesaplamaları yapılmadan ve […]
ÖZET: Kamu İdaresi, 2024 yılına ait denetim raporlarında, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla bazı mal ve hizmet alımlarını kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereği, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi unsurları gözetmesi zorunludur. Kanun, eşik değerlerin altında kalmak için mal veya hizmet […]
ÖZET: Üniversite tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, 2024 yılı için belirlenen bütçenin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, bu tür harcamaların yıllık toplamı, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşmamalıdır. Ancak, 2024 yılı bütçesine tahsis edilen 332.803.668,17 TL’lik ödeneğin, 46.549.259,14 TL’lik kısmı harcanmış […]
ÖZET: İnceleme sonucunda, il belediyesinin faaliyetlerinde kullanılmak üzere edindiği yazılım ve lisans gibi fiziksel varlığı olmayan değerlerin, 260 Haklar Hesabında muhasebeleştirilmesi gerekirken doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi olmayan duran varlıkların maliyet bedeli ile kaydedilmesi gerektiğini ve bu varlıkların ekonomik değer taşıyan harcamalar olarak izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: Kamu İdaresinin personel çalıştırılmasına dayalı doğrudan hizmet alımı sözleşmesi dışında, kendi şirketlerinden istihdam edilen işçilerin çeşitli birimlerde çalıştırıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 696 sayılı KHK ile değiştirilen 62. maddesi, belediyelerin ve bağlı şirketlerin bu tür hizmet alımlarında belirli kısıtlamalara tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 696 sayılı KHK ile eklenen Ek 20. madde, […]
ÖZET: Üniversiteye ait sosyal tesislerde, Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in 7. maddesinin sekizinci fıkrasına aykırı fiyat tarifeleri uygulandığı tespit edilmiştir. İncelemeler, kurum personeli dışındaki yararlanıcılara, personel için belirlenen fiyat tarifesinin en az %50 fazlasının uygulanmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, sosyal tesislerin fiyatlandırma politikalarının tebliğle uyumlu olmadığını göstermektedir. Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in “Ortak hususlar” başlıklı […]
ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen personele yönelik hakedişlerin eksik ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediyeler, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limit ve şartlara tabi olmaksızın kendi şirketlerinde personel alımı gerçekleştirmektedir. Ancak yapılan incelemeler, bu personelin hakedişlerinin yalnızca net ücret üzerinden hesaplandığını ve SGK primleri ile […]
