ÖZET: Manisa Büyükşehir Belediyesi, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesi uyarınca, BESOT AŞ’ye ihalesiz olarak devredilen taşınmazları, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesine dayanarak pazarlık usulü ile kiraya vermiştir. Bu durum, 2886 sayılı Kanun’un genel bütçeye dâhil daireler ve belediyelerin alım, satım, kira gibi işlemlerini düzenleyen hükümleri çerçevesinde değerlendirildiğinde, belediye şirketlerinin bu kanun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bazı maddi duran varlıklar için muhasebe kayıtlarında amortisman ayrılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, amortismana tabi varlıkların tanımını, uygulanacak amortisman sürelerini, yöntemlerini ve oranlarını Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenmiş esaslarla düzenlemektedir. Ayrıca, 202. madde, birikmiş amortismanların maddi duran […]
ÖZET: Bursa Büyükşehir Belediyesi, mülkiyeti veya tasarrufu altında olmayan bir alana bina inşa etmiştir. 21 Ağustos 2023 tarihinde, Mezarlıklar Şube Müdürlüğü tarafından doğu bölgesine hizmet verecek bir gasilhane ihtiyacı ortaya çıkmış ve Yıldırım İlçesi’ndeki 2822 ada 133 parsel (Erikli Yayla Dombay Çukuru Devlet Ormanı) üzerine BURKENT tarafından projesi hazırlanan bir gasilhane inşası talep edilmiştir. BURKENT […]
ÖZET: İhalelerle ilgili teminat uygulamalarında mevzuata aykırılıkların bulunduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ilçe belediyeleri tarafından alınan geçici ve kesin teminatların muhasebe hesaplarında izlenmediği, bu durumun ilgili hesapların hatalı bilgi içermesine yol açtığı belirlenmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, geçici teminatların %3, kesin teminatların ise %6 oranında alınması gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde teminat […]
ÖZET: İstanbul’da toplu ulaşım hizmetleri, belirli günlerde ücretsiz olarak sunulmakta ve bu durum, Büyükşehir Belediyesi tarafından işletmelere sübvansiyon sağlanmasını gerektirmektedir. Ancak, toplu ulaşımda ücretsiz seyahat hakkına sahip olan İstanbul Kart kullanıcılarının, bu günlerdeki geçişleri nedeniyle ilgili şirketin sübvanse edilmediği ve bu durumun şirketin gelir kaybına yol açtığı tespit edilmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin aldığı kararlar […]
ÖZET: Denetim raporları, taşınmazların kayıtlarının mevzuata uygun şekilde tutulmadığını ortaya koymaktadır. Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazlara dair kayıtların, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların yönetimi ve kaydıyla ilgili usul ve esasları düzenlemektedir. Yönetmelik, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların kaydı ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinde çalışan personel ve aile üyeleri için özel sağlık sigortası poliçelerinin şirket bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, bu çalışanlar genel sağlık sigortalısı olarak kabul edilmekte ve Sosyal Güvenlik Kurumu’na prim ödemeleri yapılmaktadır. Şirket yönetimi, kamu kaynaklarının […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye hesaplarının kullanılmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, bir belediyenin ortak olduğu şirketteki 60.000 TL tutarındaki sermaye, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181 ve 182’nci maddeleri, bu tür sermaye […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal alımlarının açık ihale yöntemi yerine doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölünerek yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, mal veya hizmet alımlarının eşik değerlerin altında kalmak amacıyla kısımlara […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde amortisman uygulamalarında önemli eksiklikler tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğer bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman hesaplandığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar […]
ÖZET: Araç muayenelerinin zamanında yapılmaması, gecikme bedellerinin ödenmesine yol açmıştır. 2024 yılına ait Sayıştay denetim raporlarında, belediye şirketinin mülkiyetindeki sonu 782 ve 714 ile biten plakalı araçların muayenelerinin geciktiği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 18. maddesi, tacirlerin ticari faaliyetlerinde dikkatli ve özenli davranmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, her tacir, işletmenin mali durumu ve işgücü piyasası […]
ÖZET: Atıksu arıtma tesisinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi gereğince, atıkların uygun şekilde arıtılması ve bertaraf edilmesi, tesislerin ve yerleşim alanlarının yükümlülüğüdür. Bu bağlamda, atıksuların toplanması için gerekli altyapı sistemlerinin kurulması, bakımı ve işletilmesi belediyelerin sorumluluğundadır. Yapılan denetimlerde, mevcut kanalizasyon sisteminin […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) primlerin zamanında yatırılmaması nedeniyle bir belediye şirketinin gecikme zammı ödediği belirlenmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca, işverenlerin prim ödeme yükümlülükleri, çalıştırdıkları sigortalıların kazançları üzerinden hesaplanan primlerin, takip eden ay/dönem sonuna kadar SGK’ya ödenmesini gerektirmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, şirketin 2024 yılı içerisinde toplam 108.276.958,00 TL tutarında […]
ÖZET: Sosyal yardım süreçlerine ilişkin bir düzenlemenin eksik olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, ihtiyaç sahiplerine nakdi yardım yapmasına rağmen, bu yardımların nasıl gerçekleştirileceğine dair bir yönetmelik bulunmamaktadır. T.C. Anayasası’nın 124. maddesi, kamu tüzel kişilerine yönetmelik çıkarma yetkisi tanırken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da sosyal […]
ÖZET: İşletmenin esas faaliyet konusu dışındaki borçların izlenmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, bu borçların 320 Satıcılar Hesabı yerine 329 Diğer Ticari Borçlar Hesabı’nda kaydedildiği tespit edilmiştir. 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, 32 Ticari Borçlar grubunun, kuruluşun ticari ilişkileri çerçevesinde oluşan borçları kapsadığı belirtilmiştir. Bu bağlamda, 320 Satıcılar Hesabı, işletmenin faaliyet alanına dair mal […]
