ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımlarına ilişkin teknik şartnamelerin yetersiz olduğunu ortaya koymaktadır. Bu şartnamelerin, alım sürecinde tereddüt veya yanlış anlamalara yol açmayacak şekilde düzenlenmediği, ifadelerin belirsiz olduğu ve piyasa araştırması ile fiyat teklifi alınmasını engellediği tespit edilmiştir. Doğrudan Temin Yöntemi ile […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin 240-Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda kaydedilen tutarın beklenenden fazla olduğunu ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre bu hesap, mali kuruluşların sermayesine yapılan katılımlar ile bu sermayeden doğan kar ve zararların izlenmesi amacıyla kullanılmaktadır. İlgili yönetmelik, mahalli idarelerin mali kuruluşlarla ortaklık ilişkisi kurması durumunda, iştirak […]
ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesi gerektiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi Mal Müdürlüğü’nden alınan aile cüzdanları için tahsil edilen bedellerin, belediye hesaplarıyla ilişkilendirilmemesi gerektiği halde, bu alım bedellerinin bütçeden ödenmesi ve satışından elde edilen gelirlerin bütçeye kaydedilmesi durumu gözlemlenmiştir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, aile cüzdanlarının evlendirme […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından yürürlüğe konulan İştirakler Koordinasyon Kurulu Çalışma Usul ve Esasları Yönergesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. İzmir Büyükşehir Belediyesi’nin bağlı kuruluşları ve işletmelerinin etkin yönetimi, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 18. maddesiyle Belediye Başkanına verilmiş bir görevdir. Ancak, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na göre anonim şirketlerin yönetim organları olan genel […]
ÖZET: Ödeme Emri Belgelerinde Eksiklikler Tespit Edildi 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait ödeme emri belgelerinde çeşitli eksiklikler olduğu belirlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 15. maddesinin 3. fıkrası, kamu idarelerinin bütçe ve diğer ödemelerinde, ilgili kişilerin imzalarının yer alması ve gerçekleştirme belgelerinin eklenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, belgelerin bu gereklilikleri […]
ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen personele yönelik yapılan hakediş ödemelerinde eksiklikler tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmekte, ancak bu süreçte SGK primleri ve vergi tutarları zamanında ödenmemektedir. Sonuç olarak, bu eksik ödemeler nedeniyle belediye şirketi, ilgili kurumlara olan borçlarını gecikme zammı ve faizle birlikte biriktirmekte, bu durum da belediye […]
ÖZET: 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımlarında, muayene ve kabul işlemlerinin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si tarafından oluşturulan muayene kabul komisyonlarının, işin uzmanı olmayan kişilerden oluştuğu gözlemlenmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, muayene ve kabul işlemlerinin en az üç kişilik uzman bir […]
ÖZET: Umumi hizmet alanlarında, 250 metrekareye kadar inşaat izni verilen muvakkat yapılarla ilgili olarak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bulgulara ulaşılmıştır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 33. maddesi gereğince, imar planlarında yer alan ve beş yıllık imar programına dahil olmayan parsellerde, belediye encümeni kararıyla muvakkat inşaat iznine izin verilebileceği belirtilmiştir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu alanlarda […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımında birden fazla şirket kullanma durumunu ortaya koymuştur. Belediyenin, kendi bünyesinde kurduğu bir şirket olmasına rağmen, başka bir şirket üzerinden de benzer hizmet alımları gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20’nci maddesi, belediyelere personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri, belirli şartlar […]
ÖZET: Belediyede taşınır işlemleriyle ilgili resmi görevlendirmelerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde, taşınır kontrol yetkilisi ve taşınır konsolide görevlisi bulunmamaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin tanımları gereği, bu görevlilerin işlevleri, taşınır hesaplarının konsolidasyonu ve belgelerin mevzuata uygunluğunun kontrol edilmesini kapsamaktadır. Bu eksiklik, taşınırların etkili, ekonomik ve […]
ÖZET: Yapım işlerinde iş artışlarına ilişkin gerekçe raporlarının yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Kumluca Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı projelerde, iş artış gerekçeleri yüzeysel kalmakta ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda belirtilen kriterlere uygunluk göstermemektedir. Bu mevzuat, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere bağlı […]
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın mevcut durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Raporda, 258 numaralı hesapta takip edilen yapım işleri tutarlarının, geçici kabulü yapılmasına rağmen ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılacağını […]
ÖZET: Banka kredilerinin muhasebeleştirilmesinde dönemsellik ilkesine uyulmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yıl sonu mali tablolarında, toplam kredi anapara borçlarının vadesine göre uygun hesaplarda takip edilmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kısa ve uzun vadeli banka kredilerinin nasıl kaydedileceğini açıkça tanımlamaktadır. Buna göre, vadesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Belediye Şirketi’nin bütçe hazırlamadığını ortaya koymuştur. Yönetim Kurulu tarafından onaylanan bir bütçenin eksikliği, şirketin gelecekteki hedefleri ve politikaları doğrultusunda gerekli finansal planlamanın yapılmadığını göstermektedir. Türk Ticaret Kanunu’nun 374. maddesi, yönetim kurulunun şirketin faaliyetlerini yürütmek için gerekli kararları alma yetkisini tanırken, 375. madde ise muhasebe ve finansal denetim gibi devredilemez […]
ÖZET: Duran varlıklar amortisman defterinin tutulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmıştır. İlgili mevzuat gereği, belediyelerin bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayırma yükümlülüğü bulunmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi bu durumu düzenlerken, 491. madde ise amortisman defterinin nasıl tutulacağına […]
