ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, diğer kamu kurumları adına gerçekleştirilen hizmetlerin maliyetlerinin Bakanlık bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun 6. maddesi, kamu idareleri arasında kaynak transferinin ödenek aktarma yoluyla yapılmasını öngörmektedir. Ancak, uygulamada, Başbakanlık, İçişleri Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Diyanet İşleri Başkanlığı ve Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nın Milli Savunma […]
ÖZET: Anahtar teslimi götürü bedel yapım işlerinde projelerin hazırlanması sürecinde önemli aksaklıklar tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlık tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, yürürlükteki yönetmelik ve genelgelerin yeterince dikkate alınmadığını ortaya koymaktadır. Ayrıca, Bakanlık merkez ve taşra teşkilatları ile diğer kurumlar arasında, özellikle Adalet Bakanlığı ile, gerekli koordinasyon sağlanamamış; bu durum, projelerde önemli değişikliklere yol […]
ÖZET: Su analiz gelirlerinin tahsil edilememesi, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Halk Sağlığı Başkanlıkları, içme suyu kalitesinin mevzuat şartlarına uygunluğunu denetleme görevine sahiptir. Ancak, bu denetim hizmetleri için tahsil edilmesi gereken analiz ücretlerinin, mahsuplaşma veya karşılıklı fatura ödeme yöntemleriyle toplanamadığı tespit edilmiştir. 6514 Sayılı Kanun ve 5996 Sayılı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idarelerin muhasebe birimlerinin ödeme ve tahsilat hesaplarındaki tutarsızlıkları ortaya koymaktadır. Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) bünyesindeki Tek Hazine Kurumlar Ödeme ve Tahsilat Hesaplarına yapılan bazı aktarımların muhasebeleştirilmemesi, 102.5 Tek Hazine Cari Hesabının bakiye vermesine neden olmuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, genel bütçeli idarelerin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, 104 Proje Özel Hesabında takip edilen Avrupa Birliği ve uluslararası kuruluşlar hibeleri için ay sonu değerleme işlemlerinin düzenli olarak yapılmadığını ortaya koymuştur. Bakanlık, 41 il ve ilçe harcama biriminde izlenen bu hesapların 31 Aralık 2021 itibarıyla toplam bakiyesinin 27.919.311,51 TL olduğunu, bunun 20.409.531,58 TL’sinin AB hibeleri, 7.509.779,93 TL’sinin ise […]
ÖZET: 2021 yılı Tarım ve Orman Bakanlığı mali tabloları, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen açıklama ve notların eksikliği nedeniyle Sayıştay’a sunulmamıştır. Bu durum, mali tabloların içeriğinin yeterliliği ve anlaşılabilirliği açısından değerlendirilmesini engellemiştir. İlgili yönetmelik, mali tablolara ilişkin dipnotların belirli bir formatta sunulmasını zorunlu kılmakta ve bu notların, tablolarla ilişkilendirilerek sistematik bir şekilde düzenlenmesini talep etmektedir. […]
ÖZET: Maddi duran varlıkların amortisman kayıtlarında yapılan hatalar, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri İşletme kapsamında, bazı amortismana tabi varlıklar için kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı, bazıları için ise hiç amortisman ayrılmadığı belirlenmiştir. Bu durum, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile ilgili genel tebliğlerdeki düzenlemelere aykırıdır. Amortisman […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu konutlarının mali tablolarında tam ve doğru bir şekilde raporlanmadığını ortaya koymuştur. Bakanlık kullanımına tahsis edilen bazı konutların muhasebe kayıtlarında yer almadığı, ayrıca satışı yapılan konutların mali tablolarda izlenmeye devam ettiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereği, kamu taşınmazlarının mali saydamlık ve hesap verilebilirlik […]
ÖZET: Yüklenici ve alt yükleniciler arasında imzalanan sözleşmelerin damga vergisinin ödenip ödenmediği konusunda yapılan denetimlerde, bu kontrolün yeterince sağlanmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bakanlık tarafından ihale edilen yapım işlerinde, yüklenici firmaların alt yüklenicilerle yaptığı sözleşmelerin damga vergisi açısından incelenmediği görülmüştür. Örnek olarak, Siirt Havalimanı, Rize Artvin Havalimanı ve Elazığ Havalimanı projeleri […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Adıyaman Üniversitesi’nin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği alımlarda yasaklılık kontrolü yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, doğrudan teminle yapılan alımlarda, ihalelere katılma yasağı bulunan kişi veya firmaların kontrol edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, alım yapılacak tarafın yasaklı olup olmadığını teyit etme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mecburi hizmet yükümlülüğü olan bir üniversite personelinin başka bir kurumda görevlendirilmesiyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Denetim sonucunda, araştırma görevlisi olarak çalışan bu kişinin, Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı’nda görev almasının, mecburi hizmet yükümlülüğünü yerine getirmemesine neden olduğu belirlenmiştir. Görevlendirme, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 38. maddesi çerçevesinde, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Akdeniz Üniversitesi tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde, sözleşmede yer almayan iş kalemleri için rayiç belirlemenin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırı olduğunu ortaya koymuştur. Şartnamenin 22. maddesi, yeni fiyatların tespitinde belirli analizlerin kullanılmasını zorunlu kılarken, 35. maddesi ise rayiç tespitinin ticaret ve sanayi odaları tarafından onaylanmasını gerektirmektedir. Örnek olarak […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin limitleri çerçevesinde gerçekleştirilen yapım işlerinde muayene ve kabul işlemlerinin mevzuata uygun şekilde yapılmadığını ortaya koymaktadır. Yapılan denetimlerde, bazı yapım, bakım onarım ve tadilat işlerine ilişkin muayene ve kabul tutanaklarının düzenlenmediği, düzenlenen belgelerin ise ilgili teknik uzmanlar yerine, konuyla ilgisi olmayan personel tarafından onaylandığı tespit edilmiştir. Bu durum, […]
ÖZET: İhale dokümanlarının ihtiyaç ve teknik gereksinimleri yeterince tanımlamadan hazırlanması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilen önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Üniversite ve döner sermaye projelerine yönelik yapılan incelemelerde, uygulama projeleri ve mahal listelerinde yer almayan ilave işlerin, teknik gerekçelerle projeye dahil edildiği ve bazı imalatlardan vazgeçildiği görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından geçici kabule tabi olan yapım işlerine ait ödemelerin, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların doğru bir şekilde izlenmesi ve kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, “Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Mutfak Binası Yapım İşi” kapsamında […]
