Sözleşmeden Kaynaklanan Yükümlülüğünü Yerine Getirmeyen Kiracılara Mevzuatında ve Sözleşmelerinde Öngörülen Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kiracılara yönelik sözleşme yükümlülüklerinin yerine getirilmemesi durumunda uygulanan yaptırımların etkin bir şekilde hayata geçirilmediğini ortaya koymaktadır. İlgili belediye idaresi, kiralama sözleşmelerinde yer alan hükümlere rağmen, kiracıların taahhütlerini yerine getirmemesi durumunda gerekli fesih işlemlerini gerçekleştirmemiştir. Özellikle, kiracıların kira bedellerini zamanında ödememesi ve sözleşmeye aykırı tadilatlar yapması gibi durumlarda, idarenin yasal […]

→

Yevmiye Defterinin Usulüne Uygun Tutulmaması (Sayıştay)

BULGU: Yevmiye Defterinin Usulüne Uygun Tutulmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Hakkâri İl Özel İdaresinin muhasebe sistemine ilişkin yapılan incelemede, bazı yevmiye kayıtlarının, boş bırakıldığı, birçok yevmiye kaydında kendisinden önce gelen yevmiye numaralarına ilişkin tarih değerlerinden büyük veya ona eşit olması şartına uyulmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Yevmiye […]

→

Kütüphaneye Bağışlanan Kitapların Muhasebe Kayıtlarının ve Değerlemelerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite kütüphanesine bağışlanan kitapların muhasebe kayıtları ve değerlemeleri yapılmamıştır. Sayıştay denetim raporlarına göre, kütüphaneye çeşitli zamanlarda bağışlanan 21,740 kitap ile diğer kurumlara gönderilen 1,983 kitabın, ilgili muhasebe hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, bağış ve yardım yoluyla edinilen taşınırların teslim alındığında kayıtlara alınması ve değer tespit komisyonu tarafından değerlerinin belirlenmesi […]

→

Belediyenin Yaptığı Taşınmaz Mal Satışı İhalelerinin İlanlarının 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na Uygun Yapılmaması ve Geçici Teminat Bedellerinin Düşük Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin taşınmaz mal satış ihale ilanlarının, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun yapılmadığı ve geçici teminat bedellerinin düşük belirlendiği tespit edilmiştir. Atabey Belediyesi, 03.11.2023 ve 24.11.2023 tarihlerinde gerçekleştirdiği arsa satış ihalelerinde, ilanların eksik olduğu ve geçici teminat tutarlarının %1,5 olarak belirlendiği görülmüştür. Kanun gereği, geçici teminatın ihale bedelinin %3’ü oranında olması gerektiği belirtilmiştir. İhale […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payına İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

BULGU: Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payına İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kurum tarafından belediyelerce taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı paylarından tahsil olunan tutarların bildirilmesi sonrasında yapılması gereken tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı ve bu payların banka hesabına yatırılmasıyla birlikte bütçe gelirleri hesabına kaydedilmediği görülmüştür. 6360 sayılı […]

→

Üniversite İktisadi İşletmesince Yapılan Taşıt Alımlarında ve Taşıtların Elden Çıkarılmasında Mevzuata Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite İktisadi İşletmesi, taşıt edinimi ve elden çıkarılması süreçlerinde mevzuata uygun hareket etmediği tespit edilmiştir. Karadeniz Teknik Üniversitesi Turizm Eğitim ve Uygulama Merkezi İktisadi İşletmesi, 237 sayılı Taşıt Kanunu’na aykırı olarak, gerekli izinler alınmadan doğrudan taşıt satın almıştır. Bu alımlar, 21.12.2022, 18.08.2023 ve 31.07.2024 tarihlerinde gerçekleştirilmiş olup, edinilen taşıtlar, Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nda belirtilen […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Eksik Ayrılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde, sürekli işçiler ve idarenin doğrudan hizmet alımıyla çalıştırdığı işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının eksik ayrıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatı karşılıklarının nasıl hesaplanması gerektiğini belirlemekte ve bu hesapların izlenmesi için gerekli esasları sunmaktadır. Ancak, yapılan […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

BULGU: İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kurumun ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyet kapsamına girmeyen, kuruluş amaçlarına uygun teslim ve hizmetlerine ilişkin KDV indirim konusu yapılamayacak olmasına rağmen 191- İndirilecek KDV Hesabında kaydedilmek suretiyle indirim konusu yapılmıştır. 3065 sayılı […]

→

Teknoloji Geliştirme Bölgesi Yönetici Şirketi Tarafından Mevzuatında İzin Verilen Amaçlar Dışında Şirket Kurulması ve Üniversite Taşınmazlarının Bu Şirkete Pazarlık Usulü ile Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: Teknoloji Geliştirme Bölgesi Yönetici Şirketi tarafından, mevzuatta belirtilen amaçların dışında bir şirket kurulması ve üniversite taşınmazlarının bu şirkete kiralanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İTÜ Teknopark A.Ş. tarafından kurulan alt şirket, üniversitenin otoparkı ve çeşitli satış noktaları gibi taşınmazlarını, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51. maddesi kapsamında kiralamaktadır. Ancak, bu durum, 4691 […]

→

Ambalaj Atıklarının Toplanması ve Değerlendirilmesi Hakkının Bedelsiz ve İhalesiz Olarak Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Ambalaj atıklarının toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve depolanması hizmetlerinin, herhangi bir bedel ödenmeden ve ihalesiz bir şekilde özel bir firmaya devredildiği tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu, atıkların yönetimi ve geri kazanımı ile ilgili çeşitli yükümlülükler getirmekte, bu süreçlerin çevre lisanslı tesisler aracılığıyla gerçekleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, ambalaj atıklarının ayrı toplanması ve yönetimi konusunda belediyelere […]

→

Taşınmaz Kira Sözleşmelerinin Sürelerinin Sonunda Yeniden İhale Yapılmaması (Sayıştay)

BULGU: Taşınmaz Kira Sözleşmelerinin Sürelerinin Sonunda Yeniden İhale Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kiraya verilmesine ilişkin sözleşme sürelerinin sonunda yeniden ihalesinin yapılmadığı, sözleşme hükümleri çerçevesinde kira artışı yapılmak suretiyle kira sürelerinin uzatıldığı; çatılı işyerlerinden 10 yıldan fazla süresi uzatılan sözleşmelerin bulunduğu tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet […]

→

Kiracılara Ait Elektrik, Isınma ve Su Bedellerinin Tebliğ ve Tahsil Sürelerinin Kiracı Lehine Olması (Sayıştay)

ÖZET: Kiracılara ait elektrik, ısınma ve su bedellerinin tebliğ ve tahsil sürelerinin kiracıların lehine olduğu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Üniversite bünyesindeki taşınmazlardan kiraya verilen yerlerde, bu giderler yılda iki kez, her biri 6 aylık periyotlarla belirlenip kiracılara yansıtılmaktadır. Kira sözleşmesinde, bu bedellerin kiracı tarafından talep edilen tarihte peşin olarak ödeneceği belirtilmiştir. İncelemeler […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin parasal limitler dahilinde gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri uyarınca, bu tür harcamaların yıllık toplamı, belirtilen ödeneklerin %10’unu geçemez. Bu durum, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin aşılması […]

→

İdare Tarafından İhale Edilen Yapım İşlerinde Verilen Aşırı Düşük Tekliflerin Açıklama İstenilmeksizin Değerlendirme Dışı Bırakılması (Sayıştay)

BULGU: İdare Tarafından İhale Edilen Yapım İşlerinde Verilen Aşırı Düşük Tekliflerin Açıklama İstenilmeksizin Değerlendirme Dışı Bırakılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından 2024 yılında ihalesi yapılan yapım işlerinde verilen aşırı düşük tekliflerin herhangi bir açıklama istenmeksizin doğrudan değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalelerin daha yüksek bedellerle sonuçlandırıldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu […]

→

Döner Sermaye Birimleri Tarafından Kullanılan Yerlere Ait Giderlerin Üniversite Bütçesinden Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite döner sermaye işletmeleri tarafından kullanılan alanlara ait elektrik, su ve ısınma giderlerinin tamamının üniversite bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi, döner sermaye gelirlerinin belirli bir oranının üniversitenin ihtiyaçları için kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, bu maddenin (i) fıkrası, döner sermaye işletmelerinin kendi giderlerini kendi gelirleriyle karşılaması […]

→