ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. Bu durum, ilgili kanunun 62’nci maddesinin (ı) bendinde belirtilen kurallara aykırılık teşkil etmektedir. İlgili düzenlemeye göre, idareler, belirlenen parasal limitler […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından maddi duran varlıklar için kaydedilen bazı varlıkların amortisman ayrımında, varlığın kayıtlı değerinin üzerinde bir tutar ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların tanımını, uygulanacak amortisman süre ve yöntemlerini belirlemekte, ayrıca bu süreçlerin nasıl muhasebeleştirileceğine dair esasları […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketi aracılığıyla istihdam edilen işçilerin zabıta olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 11.04.2007 tarihli ve 26490 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliği, zabıta teşkilatının oluşturulması ve personel istihdamı […]
ÖZET: Kamuoyuna açıklanması gereken bilgi, belge, karar ve raporların, ilgili belediyenin resmi internet sitesinde yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, her birey, yaşadığı yerin belediye hizmetlerine erişim ve bu hizmetler hakkında bilgi alma hakkına sahiptir. Bu bağlamda, belediyenin faaliyetlerine dair bilgilendirme yapılması, vatandaşların haklarını takip edebilmesi ve yükümlülüklerini yerine getirebilmesi açısından büyük önem […]
ÖZET: Balıkesir Büyükşehir Belediyesi’nin, Balya Belediyesi’ne aktarılması gereken otopark gelir paylarını zamanında iletmediği ve bu konuda herhangi bir talep veya takipte bulunulmadığı belirlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerine araç park yerlerini tespit etme ve işletme yetkisi tanırken, 23. madde ise bu gelirlerin ilçe belediyeleriyle paylaşımını düzenlemektedir. Bu düzenlemeye göre, otopark gelirlerinin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin tespiti ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsiline dair eksiklikleri ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesi, ulusal bayram günlerinde izne tabi iş yerlerine ruhsat verilmesini ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının alınmasını öngörmektedir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. Belediyenin yetki alanında bulunan bu altyapılara dair kablo ve benzeri gereçler için geçiş hakkı ücretlerinin izlenmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci gibi tanımları içermekte ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde iş avansları ile yapılan mal ve hizmet alımlarında çeşitli hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’ne uygun hareket edilmediği belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesi durumunda ön ödeme […]
ÖZET: Sayıştay İlamlarının infaz edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İlgili yıl hesaplarına ait ilamlarda kesinleşen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımların atılmadığı gözlemlenmiştir. Sayıştay Kanunu’nun 9. maddesi, kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluğunu düzenlerken, 53. madde ise ilamların kesinleşmesinden itibaren doksan gün içinde yerine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen bazı işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi gereğince, belli bir süreyi gerektiren mal teslimi, hizmet veya yapım işlerinde sözleşme imzalanması zorunludur. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan tebliğin 4. maddesinin 5. fıkrası da bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin araç kiralama hizmetini doğrudan temin yöntemiyle, personel çalıştırmasına dayalı hizmet alımı kapsamında olmayan bir şirketten temin ettiğini ortaya koymuştur. 375 sayılı KHK’nin ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, belirli şartlar altında doğrudan hizmet alımı yapabileceğini belirtse de, bu durum yalnızca personel çalıştırmasına dayalı […]
ÖZET: Ağrı Diyadin Belediyesi’nin Serhat Kalkınma Ajansı’na aktarması gereken payların, muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 276. maddesi, Kamu İdareleri Payları Hesabı’nın bütçe geliri olarak tahsil edilen tutarların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 277. madde gereğince bu tutarların ilgili hesaplarda doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan incelemelerde, belediyenin […]
ÖZET: Hizmet alımı sözleşmesi çerçevesinde istihdam edilen personelin başka kamu kurumlarında görevlendirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 696 sayılı KHK hükümleri doğrultusunda, işçi statüsüne geçirilen personelin, ilgili idarede istihdam edilmesi gerekirken, farklı kamu kurumlarında görevlendirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, kamu kurum ve kuruluşlarında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde sabit ve mobil haberleşme altyapısına ilişkin geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan “geçiş hakkı”, “geçiş hakkı sağlayıcısı” ve “işletmeci” kavramları çerçevesinde, bu hakların kapsamı ve tahsilat yöntemleri belirlenmiştir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, geçiş […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait araç ve iş makinelerinin onarım giderleriyle ilgili tutanak veya rapor hazırlanmadığını ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun şekilde yönetilmesinden sorumlu olanların hesap verme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının belediyenin […]
