Çevre Temizlik Vergisinin Mevzuata Uygun Biçimde Tarh ve Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi’nin tarh ve tahakkuk işlemlerinin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde, Belediye Meclisi tarafından gerekli intibak işlemlerinin yapılmadığı ve bina grup ile derecelerinin hatalı belirlendiği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi gereğince, çevre temizlik vergisi, belediye […]

→

İşletme İdaresinin Hukuki Statüsünün Belirsiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: Yalova Termal Kaplıcaları’nın İşletme İdaresi’nin hukuki statüsünün belirsizliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. Mevcut mevzuat çerçevesinde, İşletme İdaresi’nin işleyişine dair net bir düzenleme bulunmamaktadır. 3653 sayılı Kanun, kaplıcaların yönetimini Sağlık Bakanlığı’na devretmiş ve bu süreçte İşletme İdaresi’nin kiralama veya restore etme yöntemleriyle işletilmesine olanak tanımıştır. Ancak, uygulamada, eski otel binasının özel hukuk tüzel […]

→

Toplu Ulaşım Hizmetinde Kullanılan Otobüslerden Bazılarının Muayenelerinin Zamanında Yaptırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ağrı Belediyesi’ne ait toplu ulaşım otobüslerinin muayene sürelerinin bazıları zamanında yaptırılmamıştır. Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporuna göre, 91 otobüsten 79’unun muayene süreleri geçmiş olmasına rağmen gerekli işlemler gerçekleştirilmemiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 34. maddesi, muayene süresi dolmuş araçların kullanılması durumunda çeşitli yaptırımlar öngörmektedir. Ayrıca, 35. maddeye göre, muayene süresi geçen her ay için […]

→

Taşınır Mal Devirlerinde Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler arasında gerçekleştirilen taşınır mal devirlerinde 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın kullanılmadığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170. maddesi, aynı kamu idaresine bağlı harcama birimleri arasındaki maddi duran varlık aktarımlarının bu hesap aracılığıyla kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, maddi duran varlıkların devri sırasında, devreden ve devralan […]

→

Belediyenin Hesaplarının Olduğu Bankalarda Yaptırdıkları İşlemler İçin Masraf Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin bankalarla gerçekleştirdiği tahsilat ve ödeme işlemleri için protokol yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, bankacılık hizmetleri kapsamında havale, elektronik fon transferi (EFT) ve para transferi gibi işlemler için masraf ödenmesine yol açmıştır. 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Kanunu ile Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği, belediyelerin bankalarla yapacakları protokollerde belirli düzenlemeler yapmalarını zorunlu kılmaktadır. Ancak, […]

→

Mükellefler Tarafından Şüpheli Ticari Alacak Tutarlarının Üzerinde Karşılık Ayrılması Suretiyle Kurumlar Vergisi Matrahının Aşınması (Sayıştay)

ÖZET: Mükelleflerin şüpheli ticari alacaklar için ayırdıkları karşılıkların, bu alacakların kendisinden fazla olması durumunda, kurumlar vergisi matrahının aşındığı tespit edilmiştir. 2023 yılında yapılan denetimlerde, mükelleflerin sunduğu mali tablolar incelendiğinde, şüpheli ticari alacaklar karşılığı hesabının, ilgili alacaklar hesabından yüksek olduğu ve bu durumun vergi matrahını olumsuz etkilediği ortaya çıkmıştır. Vergi Usul Kanunu’nun 323. maddesi, şüpheli alacakların […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe Emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıralamaya uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabından gerçekleştirilen ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılmasını öngörmektedir. […]

→

Öğretim Elemanlarından Alınan Danışmanlık Hizmetlerinde Hizmet Bedelinin Yasal Kesintiler Yapılmadan Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Öğretim elemanlarından alınan danışmanlık hizmetlerinin bedelinin, yasal kesintiler yapılmadan ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Bakanlık, yükleniciler aracılığıyla bu hizmetleri temin ederken, teknik şartnamelerde danışmanlık ücretlerinin doğrudan öğretim elemanlarının kişisel hesaplarına ödeneceği belirtilmiştir. Bu durum, yasal kesintilerin yapılmadan ödenmesine yol açarak, yükseköğretim kurumları ve genel bütçe açısından gelir kaybına neden olmaktadır. 2547 […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, düzenli bir şekilde kullanılmadığı ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ve 4857 sayılı İş Kanunu, çalışanların yıllık izin haklarının […]

→

Toplu Sözleşmede Belirtilen Kuruluşlarda Fiilen Görev Yapmayan Personelin Ek Ödeme Oranının Artırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, 7. Dönem Toplu Sözleşme çerçevesinde, belirli kuruluşlarda fiilen görev yapmayan personele ek ödeme oranının 25 puan artırıldığını ortaya koymuştur. Bu düzenleme, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu kapsamında hizmet veren çeşitli sosyal hizmet kuruluşlarında çalışan memur ve sözleşmeli personeli kapsamaktadır. Sözleşmenin 34. maddesinde, bu personelin ek ödeme oranına ilave yapılabilmesi […]

→

Yapım İşlerine Ait Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yasal Sınırın Üzerinde Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerine ait tüm riskler sigortası kapsamında muafiyet oranlarının yasal sınırların üzerinde belirlendiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresi tarafından ihale edilen yapım işlerine yönelik sigorta poliçelerinde, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen azami muafiyet oranlarının aşıldığı ve özel muafiyetlerin uygulandığı görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin […]

→

Fiyat Farkı Hesaplamalarında Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Fiyat farkı hesaplamalarında yapılan hatalı uygulamalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmektedir. İhale edilen yapım işlerinin fiyat farkı hesaplamalarında, güncel endekslerin uygulandığı dönemlerde imalat tutarlarının hatalı belirlendiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, fiyat farkı hesaplamalarında temel endeks, uygulama ayı ve güncel endeks gibi terimlerin doğru bir şekilde tanımlanması ve uygulanması […]

→

Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Beyannamelerinin Kontrolüne Yönelik İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Beyannameleri üzerinde gerekli kontrollerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için bu durumun geçerli olduğunu ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, elektrik ve havagazı tüketim vergisi, belediye sınırları içinde elektrik tüketimi üzerinden tahsil edilmektedir. Bu verginin mükellefleri, elektrik ve havagazı tüketenlerdir […]

→

TÜSEB’in Desteklediği Projelerdeki Fikri Hak Sahipliği Oranlarına İlişkin Değerlendirme Kriterleri Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: TÜSEB’in desteklediği projelerde fikri hak sahipliği oranlarına dair yazılı bir değerlendirme kriterinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporuna göre, kamu idaresi tarafından finanse edilen projelerde ortaya çıkan ürünlerin fikri mülkiyet haklarının paylaşımında başvurucuların inisiyatifine bırakıldığı görülmektedir. 6769 sayılı Sınai Mülkiyet Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu destekli projelerde buluşların bildirilmesi ve hak sahipliği taleplerinin nasıl yapılması […]

→

Belediye Personel Şirketinden Yapılan Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Eskipazar Belediyesi, belediye şirketinden sağlanan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında sözleşme imzalamadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesi, bu tür hizmet alımlarında çalışanların belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesiyle ilgili düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 375 sayılı KHK’nın ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, kamu ihale kanununa tabi olmaksızın doğrudan hizmet […]

→