ÖZET: Yatırımcı kuruluşlarla yapılan protokollerin yetersizliği, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bakanlık taşra birimlerinin ihtiyaç duyduğu inşaat projelerinde sorunlara yol açmaktadır. Toplu Konut İdaresi (TOKİ) ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı gibi kuruluşlar tarafından yürütülen projelerde, Bakanlık temsilcilerinin projelendirme, imalat ve kabul süreçlerinde yer almaması, çeşitli aksaklıklara neden olmaktadır. Yatırımcı kuruluşlar, projeleri hazırlayıp […]
ÖZET: Atık Yönetimi Yönetmeliği çerçevesinde yapılan denetimlerde, belirli tesislerin imar planlarına dahil edilmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, “Atıkların Yakılmasına İlişkin Yönetmelik” ve “Atıkların Düzenli Depolanmasına Dair Yönetmelik” kapsamında yer alan tesislerin, ilgili idareler ve Bakanlık il müdürlüklerince imar planlarına işlenmediğini ortaya koymaktadır. 02.04.2015 tarihli Atık Yönetimi Yönetmeliği’nin 7. maddesi, il müdürlüklerinin bu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve tesisleri tarafından belirlenen rezerv yapı alanlarının tespitinde bazı eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Rezerv yapı alanlarının niteliğine göre gözlemsel verilere dayanan gerekçe raporları yerine, standart maktu gerekçe raporları hazırlanmıştır. 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, rezerv yapı alanlarının belirlenmesinde detaylı bir […]
ÖZET: Yurt dışı temsilciliklerde harcama yetkililiği ve gerçekleştirme görevliliği, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre mevzuata uygun bir şekilde yürütülememiştir. Misyon şefleri, ödeneklerini doğrudan kullanmak yerine ön ödeme yöntemiyle kullanmakta, ancak bu ön ödemelere ilişkin belgeler, misyonda görevli harcama yetkilisi veya gerçekleştirme görevlisi tarafından imzalanmak yerine, merkezdeki personel tarafından düzenlenmektedir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu […]
ÖZET: Kredi kartı ile gerçekleştirilen tahsilatların muhasebeleştirilmesinde gecikmeler yaşandığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve taşra teşkilatları olan mal müdürlüklerinde, kredi kartı ile tahsil edilen vergi ve diğer kamu gelirlerinin, mevzuatta belirtilen 20 günlük süre içerisinde banka hesabına aktarılmasına rağmen, muhasebe işlemlerinin zamanında yapılmadığını ortaya koymaktadır. 2011 ve 2019 yıllarında […]
ÖZET: Vergi İhbar Müessesesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde etkin bir şekilde işlemediği tespit edilmiştir. Muhbirlere ödenen ikramiyelerin beklenen faydayı sağlamadığı ve bu süreçte yeterli kontrol mekanizmalarının oluşturulmadığı görülmüştür. 1931 yılında yürürlüğe giren 1905 sayılı Kanun, ihbar edilen vergi ve cezalar üzerinden %10 oranında ikramiye ödenmesini öngörmektedir. Ancak, günümüzde bu düzenlemenin ekonomik ve toplumsal […]
ÖZET: Yurtlarda faaliyet gösteren küçük işletmelerin denetiminde, 2021 yılı Sayıştay raporlarına göre, sözleşme hükümlerine uyumda ciddi eksiklikler tespit edilmiştir. Ankara, Eskişehir, Bursa ve İstanbul’daki yurtlarda yapılan denetimlerde, işletici vekillerinin işletmelerin başında bulunmadığı, taahhüt edilen personel sayısının altında çalışan olduğu ve belgeli aşçı istihdam edilmediği gibi durumlar gözlemlenmiştir. Ayrıca, satışa sunulan ürünlerin etiketlenmemesi ve hijyen eğitim […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, elektrik ve doğal gaz güvence bedeli ödemeleri konusunda önemli bulgular ortaya koymaktadır. Elektrik dağıtım şirketlerine, mevzuat gereği ödenmemesi gereken güvence bedellerinin, Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın merkez ve taşra birimleri tarafından yapıldığı tespit edilmiştir. 30.05.2018 tarihli Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği, genel bütçeli idarelerden güvence bedeli alınmaması gerektiğini belirtmektedir. Ancak […]
ÖZET: 2021 yılına ait Sayıştay Denetim Raporları, gelir kaydedilmesi gereken tahsilatların emanetler hesabında izlendiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, emanetler hesabının, tahsil edilen tutarların izlenmesi için kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Emanet olarak tahsil edilen tutarlar, bu hesaba alacak olarak kaydedilirken, diğer hesaplar borçlandırılmaktadır. Ayrıca, bütçeye gelir yazılması gereken tutarların da doğru bir şekilde […]
ÖZET: Başakşehir Çam ve Sakura Şehir Hastanesi’nde tüp bebek işlemleri için görevli şirketin laboratuvar hizmeti sunmadığı halde, bu hizmete ilişkin garanti tutarlarının ödendiği belirlenmiştir. Kamu Özel İş Birliği Modeli çerçevesinde yapılan sözleşmede, laboratuvar hizmetlerinin sağlanması için gerekli teknik kaynakların temin edilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Ancak, hastane açıldığından beri tüp bebek işlemleri için herhangi bir tetkik […]
ÖZET: Sürekli işçi kadrolarına geçirilen alt işveren işçilerinin bireysel iş sözleşmeleri, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde asgari ücretin belirli bir yüzdesi üzerinden imzalanmaktadır. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile yapılan düzenlemeler, bu işçilerin kamu maliyesine ek bir yük getirmemesi amacıyla oluşturulmuştur. Geçici 23. madde, alt işveren işçilerinin sürekli işçi kadrolarına geçişi sırasında, daha […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen yapım işlerine ait sözleşmelerde, yüklenicilere taahhüt edilen ödeme tutarlarının, sözleşme tarihlerindeki mevcut ödeneklerle karşılanamadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 26. maddesi, yüklenmeye girişimin yalnızca yeterli ödeneğin bulunduğu durumlarda mümkün olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, harcama […]
ÖZET: Üretimi teşvik primlerinin ödenmesi sürecinde, işletme bünyesinde görev alan ve kârın elde edilmesine katkıda bulunan personelin katkı oranlarına dikkat edilmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermaye işletmelerinin kâr paylarının dağıtımında, ilgili mevzuat hükümlerine uyulmadığını ortaya koymaktadır. 969 sayılı kanunun 3. maddesi, kârın en fazla %80’inin, kâr elde […]
ÖZET: Yap-İşlet-Devret (YİD) modeli ile gerçekleştirilen projelerde müşavirlik hizmet alımına dair esas ve usulların belirlenmemesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu rapor, Bakanlık tarafından bu tür projeler için gerekli düzenlemelerin yapılmadığını ve dolayısıyla bağlı kuruluşların ihalelere çıkarken herhangi bir kılavuz olmaksızın hareket ettiğini ortaya koymaktadır. 3996 sayılı Kanun’un 12. maddesi, YİD projelerinde müşavirlik […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde görevde yükselmeye tabi kadrolara atama işlemlerinin, gerekli sınav şartlarına uyulmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. İncelemeler, iki personelin önce Fakülte Sekreterliği kadrolarına atandıktan sonra, farklı Şube Müdürlüğü kadrolarına geçiş yaptıklarını göstermektedir. Fakülte sekreterliklerine atamalar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddelerine uygun olarak gerçekleştirilse de, Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim […]
