ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi uyarınca, idarelerin yıllık harcamalarının bütçeye tahsis edilen ödeneğin %10’unu geçmemesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemeler, 2024 yılında mal alımları için ayrılan 167.445.000 […]
ÖZET: Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesine İlişkin Dönüşüm Gelirleri Payının Ayrılmaması konulu 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, büyükşehir belediyesinin dönüşüm gelirlerine dair yatırım bütçesi ve imar harçlarından gerekli payı ayırmadığını ortaya koymuştur. 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’un 1. maddesi, bu yasanın amacını afet riski taşıyan alanların ve riskli yapıların iyileştirilmesi olarak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. İlgili yönetmelik, işyeri açmak için yetkili idarelerden ruhsat alınması gerektiğini belirtmektedir. Ruhsatsız işletmelerin, yetkili idareler tarafından kapatılacağı hükmü de mevcuttur. Ancak, belirli meslek grupları, avukatlık büroları ve mühendislik gibi, ruhsat alma yükümlülüğünden muaf tutulmuştur; bu gruplar, bakanlıklar […]
ÖZET: Kullanım süresi dolmuş su sayaçlarının yenilenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Antalya ilinde, abonelerdeki sayaçların kullanım sürelerinin sona ermesine rağmen, ilgili idare tarafından zamanında değiştirilmediği tespit edilmiştir. Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği’nin 8. maddesi, sayaçların periyodik muayene sürelerinin yıllık olarak izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Su sayaçlarının […]
BULGU: Zorunlu Olmayan Proje Değişikliği Yapılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığınca 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre açık ihale usulü ile ihalesi yapılan muhtelif okul yapım işlerinde, proje değişikliği yapılmaksızın yapının hizmete girmesine engel bir husus olmadığı halde uygulama projesi üzerinde imalat değişikliği […]
ÖZET: Yapım işlerine ilişkin denetim raporları, bazı ihalelerde projelerde yer almayan imalatların gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, öngörülemeyen durumlar nedeniyle iş artışının zorunlu olması halinde, bu artışın sözleşmeye esas proje içinde kalması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, idarenin külfetini artırmadan asıl işten ayrılmanın teknik veya ekonomik olarak mümkün olmaması şartı da […]
BULGU: Yapım İşi İhalelerine İlişkin Yaklaşık Maliyetlerin Hesaplanmasında Proforma Faturaların Dikkate Alınması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Başkanlık tarafından ihale edilen yapım işi ihalelerinde, özel birim fiyat analizlerine ilişkin yaklaşık maliyetin hesaplanması sürecinde yeterli ölçüde fiyat araştırması yapılmadan proforma faturaların dikkate alındığı; sözleşmede bulunmayan veya fiyatı belirli olmayan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Öğretmenler Günü dolayısıyla belediye tarafından öğretmenlere hediye alındığını ortaya koymuştur. Bu kapsamda, öğretmenler ve ailelerine yönelik kalem seti, ajanda ve evrak çantası gibi hediyeler temin edilmiştir. Harcamaların, tanıtım, ağırlama ve tören giderleri bütçesinden yapıldığı belirlenmiştir. Cumhurbaşkanlığı’nın 30.06.2021 tarihli genelgesinde, bu tür harcamaların kullanımına dair esaslar belirlenmişken, 17 Mayıs 2024 […]
BULGU: Yapım İşlerine İlişkin Geçici Kabul Eksikliklerinin Fiyatlandırılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Yapım işlerinde, kabul komisyonunca düzenlenen geçici kabul tutanağında kabule engel nitelikte olmamakla birlikte yapılan işte kusur ve eksiklikler tespit edildiği ancak bu eksikliklerin sözleşme bedelinin yüzde beşini geçip geçmediğine yönelik bir fiyatlandırmanın yapılmadığı görülmüştür. Yapım […]
ÖZET: Kamu İdaresine ait taşınmazların kiralanmasına yönelik yapılan ihalelerde rekabeti engelleyici unsurlar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması sürecinde, rekabeti sınırlayan hükümler bulunmuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu kılarken, 2886 sayılı Devlet […]
BULGU: Uygulama Projeleri ve Mahal Listelerinin İşin Gereklerine Uygun Hazırlanmadan İhaleye Çıkılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından ihale edilerek anahtar teslim götürü bedel sözleşme ile yürütülen bazı yapım işlerine ait uygulama projelerinin, yaptırılmak istenen işin ihtiyaçlarına uygun olarak hazırlanmadığı, bu nedenle işin devamı sırasında birçok imalat […]
ÖZET: Revize birim fiyat hesaplamalarında resmi analiz ve rayiç kıyaslamalarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kanun çerçevesinde, Büyükşehir Belediyesi tarafından yürütülen bazı yapım işlerinde, revize birim fiyatlar belirlenirken, ilgili iş kalemlerine ait resmi veriler göz önünde bulundurulmamıştır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne göre, iş kalemlerinde %20’yi aşan miktar artışları durumunda, fiyatların revize edilmesi gerekmektedir. Ancak, […]
BULGU: Elektrik Dağıtım Şirketi Adına Yapılan Elektrik Trafolarının Devirlerinin Yapılmaması ve Bunlar İçin Bütçeden Yapılan Giderlerin Dağıtım Şirketinden Alınmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından ihale edilen anahtar teslimi götürü bedel sözleşmeli yapım işlerinde, enerji müsaadesi alınabilmesi için elektrik dağıtım şirketi tarafından yapılması gereken trafo kurulumlarının idare […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, belediyenin mali yükümlülükleri açısından ciddi riskler taşımaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye bünyesindeki işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediğini ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ve 4857 sayılı İş Kanunu, dinlenme hakkını güvence altına alırken, işverenlerin bu izinleri kanun çerçevesinde vermesi zorunludur. İşçilerin kullanmadıkları […]
BULGU: Hazineye Aktarılması Gereken Maden Devlet Hakkının İdare Tarafından Gelir Kaydedilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Mevzuatı gereği Hazineye aktarılması gereken I. Grup (a) kapsamındaki maden Devlet hakkı tutarlarının bir kısmının İdare tarafından gelir kaydedildiği görülmüştür. 3213 sayılı Maden Kanunu’nun 14’üncü maddesinde; ocaklardan çıkarılan I. Grup (a) bendi […]
