ÖZET: Haczedilemeyen gelirlerin ayrı banka hesaplarında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vergi, resim ve harç gelirlerinin tahsil edildiği hesapta, haczi mümkün olan diğer gelirlerin de bulunduğu tespit edilmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili hükümleri, haczedilemeyen […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edilmemiş iş yerlerinin varlığını ortaya koymuştur. İl Belediyesi sınırları içinde eğlence vergisine tabi olan işletmelerin, bu vergiye ilişkin tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda faaliyet gösteren eğlence işletmelerinin vergi mükellefi olduğunu açıkça belirtmektedir. […]
ÖZET: Yeni yapılan yapım işlerinde, sözleşmede belirtilmeyen ve fiyatı net olmayan kalemlerin fiyat tespitinde poz analizlerinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İdaresi tarafından ihale edilen projelerde, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddelerine uygun olarak, yeni birim fiyat hesaplamalarında gerekli analizlerin yapılmadığını ortaya koymaktadır. İlgili düzenlemelere göre, yüklenicinin teklifleri, benzer iş kalemleri […]
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıralamanın ihlal edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından bütçe gideri olarak tahakkuk ettirilen ancak nakit yetersizliği gibi sebeplerle hak sahiplerine ödenemeyen tutarların, 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’nda muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun […]
ÖZET: Banka hesaplarından yapılan çıkışların ay sonlarında toplu olarak gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. İlgili incelemede, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesi gereği muhasebe sisteminin etkin bir şekilde yönetilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu bağlamda, mali işlemlerin ilgili yönetmeliklere uygun olarak muhasebeleştirilmesi önem taşımaktadır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, muhasebe […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, hayvan bakımevleri için gerekli kaynakların ayrılmadığını ortaya koymuştur. İl Belediyesi İdare’nin, hayvan bakımevlerinde rehabilitasyon işlemleri için kesinleşmiş bütçe gelirlerinin binde beşi oranında bir kaynak ayırmadığı tespit edilmiştir. 30 Temmuz 2024 tarihli 7527 sayılı Kanun’un 14. maddesi ile 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na eklenen geçici 4. madde, büyükşehir belediyeleri ve […]
ÖZET: İdare tarafından sunulan su hizmetlerinin fiyatlandırmasında, belediye personeline yönelik indirim uygulandığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesi, belediyelerin hizmet tarifelerini belirleme yetkisini tanırken, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97’nci maddesi, bu tarifelerin harç veya katılma payı kapsamına girmeyen hizmetler için geçerli olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 4736 sayılı Kanun, kamu kurumlarının sunduğu hizmetlerde indirim […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Belediye şirket personeli dahil toplam personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla hesaplanan tutarın yüzde kırkından fazla olarak belirlenmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi ve ilgili yönetmelikler gereğince, idarelerin yıllık toplam […]
ÖZET: Atıksu arıtma tesisinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmıştır. İl Belediyesi’nin sorumluluğunda, atık suların arıtılmasına yönelik bir tesisin bulunmadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11’inci maddesi gereğince, atıkların uygun yöntemlerle arıtılması ve bertaraf edilmesi zorunludur. Bu bağlamda, atıksuların toplanması ve arıtılması için gerekli altyapı sistemlerinin kurulması, bakım […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belli bir süreyi gerektiren mal, hizmet ve yapım işlerinde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda sözleşme imzalanmaması durumunu ortaya koymuştur. 11.07.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in 4. maddesinin beşinci fıkrası, bu tür alımlar için sözleşme yapılmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu yükümlülüğe […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediyenin mülkiyetinde bulunan taşıtların durumuyla ilgili önemli bir bulguya ulaşılmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belediyeye ait 10 taşıtın hurdaya ayrılmasına ve 8 taşıtın satışına rağmen, bu araçların Noterler Birliği sisteminde hala belediyenin mülkiyetinde göründüğü tespit edilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun hesap verme sorumluluğu ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin süreçlerinde sözleşme yapılmaması ve alım ihtiyaçlarının niteliklerinin belirlenmemesi gibi önemli bulgular ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, doğrudan temin dosyalarında sözleşme yapılması gereken durumlarda bu adımın atılmadığı ve mal veya hizmetin özelliklerinin yeterince tanımlanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, alım […]
ÖZET: İncelemeler sonucunda, Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun yüksek miktarda birikmiş izin süresine yol açtığı belirlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu vurgularken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmaması durumunda işçilerin haklarının korunmasını güvence altına almaktadır. İşverenlerin, işçilerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin mal ve hizmet alım ihaleleri süreçlerinde çeşitli hataların bulunduğunu ortaya koymaktadır. Mal alım ihalelerinde, muayene ve kabul işlemlerinin ihale dokümanına uygun olarak gerçekleştirilmediği, teslim edilen malların niteliklerinin sonradan tespit edilmesi gibi sorunlar yaşandığı gözlemlenmiştir. Örneğin, “Yol Çizgi Makinesi” alımında, muayene ve kabul komisyonu, malın teknik şartnameye uygun […]
ÖZET: Yapı Kayıt Belgesi iptal edilen yapıların denetlenmemesi ve yaptırımların uygulanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu çerçevesinde, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların kayıt altına alınması amacıyla yapılan düzenlemeler, belirli tarihler arasında başvuruların kabul edilmesini öngörmektedir. Ancak, iptal edilen yapı kayıt belgeleri için […]
