ÖZET: İdare, mahkeme kararları ve icra dairelerinin ödeme veya icra emirleri çerçevesinde gerçekleştirdiği ödemelerde, bireylerin vadesi geçmiş vergi borçlarına dair herhangi bir sorgulama yapmamıştır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, kamu idarelerinin bu tür ödemelerde vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belge talep etme yükümlülüğünü açıkça belirtmektedir. Bu yükümlülüğe uyulmaması durumunda, idareler […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin şirket personeli dahil yıllık toplam personel giderlerinin, en son yıl gerçekleşen bütçe gelirinin yeniden değerleme oranı ile artırılmış miktarının yüzde kırkını aştığını ortaya koymuştur. 28 Nisan 2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, belediyelerin personel giderleri, belirlenen üst sınırları aşmamalıdır. Bu bağlamda, şirket personeli dahil toplam […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, hurda niteliğindeki varlıklara yönelik hatalı işlemler tespit edilmiştir. İlgili idare, hurdaya ayrılan taşıtları satış işlemleri tamamlanmadan muhasebe kayıtlarından çıkarmakta ve bu araçların sahada dağınık bir şekilde tutulduğunu göstermektedir. Ayrıca, hurdaya ayrılan otobüslerden elde edilen yedek parçalara ilişkin taşınır giriş kayıtları yapılmamıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işyerlerine ait ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12 ve 13. maddeleri, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtirken, bu işlemleri gerçekleştiren gerçek veya tüzel kişilerin mükellef olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 16. maddeye göre, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı büyükşehir bağlı idareleri tarafından gerçekleştirilen ihalelerde kesin kabul işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Geçici kabul tarihinden itibaren, idari şartnamelerde belirtilen teminat süresinin sona ermesine rağmen, kesin kabul süreçlerinin başlatılmadığı görülmektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, geçici kabul ile kesin kabul arasındaki sürenin teminat süresi olarak kabul edildiği ve bu […]
ÖZET: Belediyenin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazların kiralanmasında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak pazarlık usulü kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira gibi işlemlerinin kapsamını belirlerken, 2. maddesi ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 36. maddede kapalı teklif usulünün temel yöntem olarak benimsenmesi gerektiği ifade […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul’da yağmursularının atıksu hatlarına karışmasının, idareye maddi yük getirdiğini ortaya koymaktadır. Bu durum, hem kişilerin hatalı bağlantılarından hem de altyapı yetersizliklerinden kaynaklanmaktadır. 23.06.2017 tarihli yönetmelik, yağmursuyu ve atıksuyunun ayrı kanallarda toplanmasını zorunlu kılmakta, bu kurallara uyulmaması halinde çeşitli yaptırımlar öngörmektedir. Ancak, mevcut uygulamalarda bu kuralların yeterince yerine getirilmediği gözlemlenmiştir. […]
ÖZET: Ödenme süresi geçmiş kira alacakları için hukuki süreç başlatılmadığı tespit edilmiştir. Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazlardan kiraya verilen bazı mülklerin kira ödemeleri zamanında yapılmamış ve bu alacaklar için gerekli hukuki işlemler gerçekleştirilmemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanı, gelir ve alacakların takibi ve tahsili konusunda birinci derecede sorumludur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idarelerinin vekâleten veya tedviren görevlendirme uygulamalarını yaygınlaştırdığını ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların çeşitli nedenlerle geçici olarak görevden ayrılmaları durumunda vekil atamalarını düzenlemekte, vekaletin asıl olarak aylıksız yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, tedviren görevlendirme uygulamasının yasal bir dayanağı bulunmamaktadır. Bu uygulama, yalnızca 1987 yılında […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sahipsiz, hasta veya tehlike arz eden hayvanlar için hayvan bakımevi kurma yükümlülüklerini yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. İlgili bütçelerde, bu amaçla gerekli kaynakların ayrılmadığı ve 7332 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu çerçevesinde belirlenen yükümlülüklerin ihlal edildiği tespit edilmiştir. Kanun, büyükşehir ve il belediyeleri ile nüfusu 25 bini aşan […]
ÖZET: Şirketin imzaladığı bazı sözleşmelerin, menfaatlerine aykırı hükümler taşıdığı ve bu durumun zarara yol açabileceği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulu üyelerinin şirketin menfaatlerini gözetme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Yapılan incelemelerde, özellikle döviz cinsinden düzenlenen sözleşmelerin mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun şirketi hukuki açıdan zora sokabileceği ortaya çıkmıştır. Örneğin, Go-Kart aracı alımı için […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin bulunmadığını ortaya koymuştur. İlan ve reklam vergisi mükellefiyeti olan bu iş yerlerinin, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44. maddesi gereğince çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan binalar olarak vergiye tabi olmaları gerektiği belirtilmiştir. Bu madde, mükellefiyetin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, bir belediye şirketinin mal ve hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesinin (d) bendi, belediyelerin sermayesinin çoğunluğuna sahip olduğu şirketlerin mal ve hizmet alımlarının kanuna tabi olduğunu belirtmektedir. İstisna belgesi kapsamında, belirli parasal limitler dahilindeki alımların ihalesiz yapılabileceği ifade […]
ÖZET: İdari para cezalarının takip ve tahsilinde yaşanan aksaklıklar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmektedir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin imar mevzuatı çerçevesinde uyguladığı bazı idari para cezalarının, belirlenen süreler içinde takip edilmediği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 42. maddesi, imar mevzuatına aykırı durumların tespit edilmesi halinde, ilgili idare encümeninin sorumlulara ceza uygulaması gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, belediye şirketinde önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin düzenli bir şekilde kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini kullanmalarını sağlaması ve bu süreçte gerekli tedbirleri alması gerekmektedir. Aksi takdirde, işverenler idari para cezası ile […]
