Bedelsiz Devredilen Arsanın Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemeler sonucunda, hizmet binası inşaatı amacıyla Toplu Konut İdaresi’ne (TOKİ) devredilen arsanın, mali tablolarında uygun şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, arsanın TOKİ’ye devri sırasında 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabında takip edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak, arsanın mülkiyetinin devredildiği tarih olan 26.12.2013 itibarıyla, bu varlık 250-Arazi ve Arsalar hesabından çıkarılarak 258 hesabında izlenmeye başlanmıştır. […]

→

Katı Atık Bertaraf Hizmeti Ücretlerinin Tam Tahsil ve Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin katı atık bertaraf hizmeti ücretlerinin tam olarak tahsil edilmediğini ortaya koymaktadır. İlgili yönetmeliklere göre, evsel katı atık hizmetlerinden yararlanan abonelerin, bu hizmetlerin maliyetini karşılamak üzere belirlenen tarifelere uygun olarak ücret ödemesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemeler, 2024 yılı için tahsil edilmesi gereken toplam 105.756.836,89 TL’nin yalnızca 100.627.611,39 TL’sinin […]

→

Özel Durumlarda Kullanılması Gereken İstisna Maddesinin İhalelerde Genel Bir Uygulama Haline Gelmiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) tarafından gerçekleştirilen ihalelerin büyük bir kısmının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesine dayanan “istisna” kapsamında yapıldığını ortaya koymaktadır. Ancak, bazı mal ve hizmet alımları bu kapsamda değerlendirilememektedir. İlgili kanunun “Amaç” ve “Kapsam” maddeleri, kamu kurumlarının ihalelerinde uygulanacak esasları belirlerken, “İstisnalar” maddesi yalnızca belirli […]

→

Atıksu Arıtma Tesisi Bulunmayan İlçe Merkezi Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Beydağ ve Kınık ilçe merkezlerinde atıksu arıtma tesislerinin bulunmadığını ortaya koymuştur. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 2. maddesi, su kaynaklarının korunması ve kirletilmesinin önlenmesi için gerekli tedbirlerin alınmasını su ve kanalizasyon idaresinin sorumluluğuna atfetmektedir. Ayrıca, 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. […]

→

Belli Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu taşra teşkilatlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi çerçevesinde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen yemek malzemesi alımları ve bakım-onarım işlerinde sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği ve ilgili düzenlemeler gereğince, belirli bir süreyi gerektiren alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Bu sözleşmeler, tip sözleşme olmasa da, temel hükümleri içeren […]

→

Belediye Şirketleri Arasında İşçi Geçişleri Yapılmasının Hukuki Dayanağının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketleri arasında işçi geçişlerinin hukuki dayanağının bulunmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin yönetim kurulu kararlarıyla, personel temin hizmeti yöntemiyle çalışan işçilerin belediyenin hissedar olduğu şirketler arasında geçişleri gerçekleştirilmiştir. Ancak, Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 2. maddesi, bu tür geçişlerin yasal çerçevesini […]

→

Okul Öncesi Eğitim Ücretlerinde Yersiz İndirim Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, BAYBEL Kentsel Yapı Tasarım Dönüşüm Yenileme Planlama San. Tic. AŞ’nin okul öncesi eğitim gelir kayıtlarında yersiz indirim uygulamaları tespit etmiştir. Şirketin kreşlerine kayıtlı öğrencilerin aylık bakım ve eğitim ücretleri, yurt içi satış gelirlerinin büyük bir kısmını oluşturmaktadır. Ancak, İzmir Barosu mensupları ve belediye çalışanları için uygulanan indirimler, şirketin gelir […]

→

Yapım İşinde Usule Uygun Olmayan İşlemlerin Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesi tarafından ihale edilen anahtar teslim götürü bedel sözleşmeli yapım işinde mevzuata aykırı uygulamaları ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 41. maddesine göre, yüklenici geçici kabul başvurusunda gecikirse veya işi kabule uygun hale getiremezse, durum tutanakla tespit edilmelidir. Kabul komisyonu, işin kusurlu ve eksik kısımlarının toplam bedelinin sözleşme […]

→

Sonuç İlan Formunun Kamu İhale Kurumuna Bildirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sonuç İlan Formunun Kamu İhale Kurumuna Bildirilmemesi ile ilgili yapılan incelemede, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında bazı alımlara ait sonuç bilgilerinin Kamu İhale Kurumuna iletilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili alımların sonuç ilanlarının gerekli platformlarda yayımlanmasını engellemiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.6’ncı maddesi, ihale sonuçlarının bildirilmesi için belirli bir süreç öngörmekte ve sözleşmenin […]

→

Hizmet Tahsisli Konutların Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: İzmir ilinde bulunan 55 adet hizmet tahsisli konutun, belirlenen amaçlar dışında kullanıldığına dair bulgular ortaya çıkmıştır. Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporuna göre, İdare, “Hizmet Evi ve Tahsisi Yönergesi”nde belirtilen konaklama sınırlarına uymamaktadır. Yönergeye göre, hizmet evleri, İZSU tesislerinin kesintisiz işleyişini sağlamak amacıyla, bu tesislerde görev yapan personele tahsis edilen konutları ifade etmektedir. Denetimlerde, bazı […]

→

Bazı Mal veya Hizmet Alım İşlerinde Denetim, Muayene ve Kabul İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Belediye Şirketi BESOT AŞ’nin bazı mal ve hizmet alımlarında denetim, muayene ve kabul işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu işlemlerin gerçekleştirilmesi için gerekli şartları belirlemekte ve muayene ile kabul komisyonlarının en az üç kişiden oluşması gerektiğini vurgulamaktadır. İlgili yönetmelikler, kamu kurumlarının ihale […]

→

Belediye Tarafından Yapılan Harcamalarda Tasarruf Tedbirlerine Riayet Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye harcamalarında tasarruf tedbirlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerinde Tasarruf Tedbirleri Genelgeleri’ne riayet etmemiştir. 17 Mayıs 2024’te yayımlanan 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, önceki 2021/14 sayılı Genelge’nin yürürlükten kalktığını belirtirken, yeni genelge ile tasarruf tedbirlerinin uygulanmasının Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından denetleneceği […]

→

Yönetim Kurulu Tarafından Şirketin Yönetilmesinde İhtiyaç Duyulan Yönergelerin Çıkarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yönetim Kurulu tarafından gerekli yönergelerin çıkarılmaması, Şirketin iç işleyişini olumsuz etkilemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Şirketin yönetim kurulu tarafından, çalışma usul ve esaslarına yönelik yönergelerin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, her tacirin işlerini dikkatli bir şekilde yürütmesi gerektiğini ve kamu kaynaklarını etkin kullanma yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Anonim şirketlerin yönetimi ve temsilinin […]

→

Mülkiyeti İdareye Ait Taşınmazın Kira Ödenmek Suretiyle Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait bir taşınmazın kullanımında, intifa hakkı sahibi derneğin bu haktan feragat etmesine rağmen, taşınmazın yine dernekten kiralanarak belediye tarafından kullanıldığı tespit edilmiştir. Türk Medeni Kanunu’nun ilgili maddeleri, intifa hakkının sona erme sebeplerini ve taşınmaz üzerindeki hakların devrini düzenlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu da belediyelere taşınmazlar üzerinde sınırlı ayni hak tesis etme yetkisi vermektedir. […]

→

Şirketin Vadesi Geçmiş Borçlarının Fazla Olması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, vadesi geçmiş borçların yüksek seviyede olduğunu ortaya koymaktadır. Şirketin mal ve hizmet alımı yaptığı firmalara, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) ve İBB iştiraklerine önemli miktarda vadesi geçmiş borcu bulunmaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, borçlunun sözleşmede belirtilen ödeme süresine uymaması durumunda temerrüde düşeceğini ve alacaklının faize hak kazanacağını belirtmektedir. […]

→