Faturalandırılması Uzman Hekim Raporuna Bağlanan Hizmetlerin İlgili Raporun Eksikliğinden Dolayı Sosyal Güvenlik Kurumuna Fatura Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, uzman hekim raporuna bağlı olan görüntüleme hizmetlerinin faturalandırılmasında yaşanan sorunları ortaya koymaktadır. İlgili hekimlerin, görüntüleme raporlarını zamanında düzenlememesi nedeniyle, bu hizmetlerin Sosyal Güvenlik Kurumu’na faturalandırılamadığı ve dolayısıyla bedelinin tahsil edilemediği tespit edilmiştir. Radyolojik görüntüleme işlemleri için gerekli olan uzman hekim raporlarının eksikliği, 10,729 görüntüleme işleminin faturalandırılmasını engellemiştir. Ayrıca, belirli […]

→

Özel Nitelikteki Gelirlerin Takibinin Yapılmasına İlişkin Yönergeye İhtiyaç Duyulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite mülkiyetine ait ticari gayrimenkullerin kira bedelleri ve diğer özel gelirlerin Strateji Birim Başkanlığı tarafından takip edilmediğini ortaya koymuştur. Gelirlerin, gecikme zammı hesaplanmadan kayıtlara alındığı ve iç kontrol mekanizmasının yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, mali işlemlerin yürütülmesi ve muhasebe hizmetlerinin nasıl organize […]

→

Döner Sermayeli Kuruluşlarca Üretilen Hizmet Bedellerinde Kurum Personeline İndirimli Tarife Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Pamukkale Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, bazı birimlerinde sunduğu hizmetlerin ücretlerinde üniversite personeline ve onların birinci derece yakınlarına indirimli tarifeler uygulamaktadır. Ancak, 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri Hakkında Kanun’un 1. maddesi gereğince, döner sermayeli kuruluşlar tarafından sağlanan mal ve hizmetlerde, ticari indirimler dışında herhangi bir kişi veya kuruma […]

→

Bakanlığa Devrolunan Döner Sermaye İşletmelerinin Yönetmeliklerinin Mevzuat Değişikliklerine Göre Güncellenmesi Çalışmalarının Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi bünyesindeki döner sermaye işletmelerinin yönetmeliklerinin güncellenmesi süreci tamamlanmamıştır. Mevzuat değişikliklerine rağmen, bu işletmelerin işleyişini düzenleyen yönetmeliklerin, yürürlükten kalkan kanun maddelerine dayandığı tespit edilmiştir. 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 96/Ğ maddesi, Bakanlığa döner sermaye işletmeleri kurma yetkisi vermekte ve bu işletmelerin finansman kaynaklarını belirlemektedir. Ancak, Anayasa Mahkemesi’nin 14 Mart 2024 tarihli kararı ile bu […]

→

Bazı Kurumlar Vergisi Mükellefleri Tarafından Fiilen Ödenmeyen SGK Primlerinin Kanunen Kabul Edilmeyen Giderlere Eklenmemesi Sonucunda Kurumlar Vergisi Matrahının Aşınması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 mali yılına ait kurumlar vergisi beyannameleri ve mali tabloların incelenmesi sonucunda, bazı kurumlar vergisi mükelleflerinin Sosyal Güvenlik Kurumu’na fiilen ödenmeyen primleri, “kanunen kabul edilmeyen giderler” olarak dikkate almadığı tespit edilmiştir. Bu durum, mükelleflerin vergi matrahlarının aşınmasına yol açarak, Başkanlığın toplamakla yükümlü olduğu vergi gelirlerinde azalmaya neden olmuştur. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu ve […]

→

Faaliyet Gelirlerinden Elde Edilen Alacakların Eksik ve Hatalı Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, özel bütçeli idareler olan Devlet Opera ve Balesi İl Müdürlükleri’nde faaliyet gelirlerinin kaydedilmesinde eksiklikler ve hatalar tespit edilmiştir. Bazı müdürlüklerde tahakkuk eden gelirlerin 120/220 Gelirlerden Alacaklar hesabında izlenmediği, diğerlerinde ise bu hesabın yanlış kullanıldığı görülmüştür. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, gelirlerden alacaklar hesabı, tahakkuk eden gelirlerin doğru bir şekilde […]

→

Gelir Fazlalarının Genel Bütçeye Aktarılmasına İlişkin Mevzuat Hükümlerinde Farklılıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Gelir fazlalarının genel bütçeye aktarımına ilişkin mevzuat hükümlerindeki farklılıklar, uygulamada sorunlara yol açmaktadır. 5411 sayılı Bankacılık Kanunu, kurumların mali yıl sonunda oluşan gelir fazlalarının izleyen yılın Mart ayı içinde genel bütçeye aktarılmasını öngörürken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, bu aktarımın her üç ayda bir, izleyen ayın on beşine kadar gerçekleştirilmesini şart […]

→

Şirketin Yıllar İtibarıyla Zarar Etmesi ve Mali Sürdürülebilirliğin Olumsuz Etkilenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin 2018 yılından itibaren her yıl zarar ettiği ve bu durumun mali sürdürülebilirliğini olumsuz etkilediği belirlenmiştir. 28 Nisan 2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararı, personel giderlerinin toplam giderler içindeki payına dair düzenlemeleri içermekte ve personel şirketlerinin hizmet sunarken %7’ye kadar kar elde etmesine olanak tanımaktadır. Ataşehir Belediyesi Personel Hizmetleri Limited Şirketi, bu […]

→

Bankalar Aracılığıyla Gerçekleştirilen Tahsilatların Mevzuatta Öngörülen Sürede Hesaba Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bankalar aracılığıyla gerçekleştirilen tahsilatların, mevzuatta belirlenen süreler içinde Belediye hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. maddesi, ödeme kuruluşlarının kamu kurumları adına tahsil ettikleri tutarları, işlem günü içinde ilgili hesaplara aktarmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kredi kartı ile yapılan tahsilatların en geç 20 gün içinde kamu sermayeli bankaya aktarılması gerektiği belirtilmiştir. Yapılan […]

→

Emanetler Hesabında Sahiplerine İadesi Yapılmayan, Gelir Kaydedilmeyen veya Niteliği Belli Olmayan Tutarların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin emanetler hesabında, sahiplerine iade edilmemiş, gelir kaydedilmemiş veya niteliği belirsiz tutarların bulunduğunu ortaya koymaktadır. 333 No.lu Hesapta yer alan bu tutarların bir kısmının mahiyeti net olarak belirlenememiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde emanetler hesabının, tahsil edilen tutarların izlenmesi amacıyla kullanıldığı belirtilmektedir. Ayrıca, bu hesapta kayıtlı […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı ve bu hakkın kapsamını belirlemekte, işletmecilerin anlaşma serbestisi çerçevesinde hareket edebileceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 27.12.2012 tarihli yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin tahsilatına dair usul ve esasları düzenlemektedir. Yönetmelik gereğince, geçiş […]

→

Bazı Gelirlerin Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe gelir kesin hesap cetvelinde bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının beklenenin altında kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının gelir ve alacakların takibi ile tahsilinden sorumlu olduğunu belirtirken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu da muhasebe hizmetlerinin tahsilat ve diğer […]

→

Adana Büyükşehir Belediyesinden Alınması Gereken Otopark Geliri Payına İlişkin Takibin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Adana Büyükşehir Belediyesi, Karaisalı Belediyesi’ne aktarılması gereken otopark gelir paylarını zamanında iletmemiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerine araç park yerlerini belirleme ve işletme yetkisi tanırken, 23. madde bu gelirlerin ilçe belediyeleriyle paylaşımını düzenlemektedir. Bu düzenlemeye göre, tespit edilen park yerlerinden elde edilen gelirin %50’sinin ilçe belediyelerine nüfus oranına göre dağıtılması […]

→

Gecekondu Fonu Hesabı Oluşturulmaması ve Aktarılan Payların Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Gömeç Belediyesi’nde gerçekleştirilen 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde oluşturulması gereken Gecekondu Fonu Hesabı’nın oluşturulmadığı ve bu hesaba aktarılması gereken payların belirlenen amaçlar dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. Kanunun 12. maddesi, bu fonlardan elde edilen gelirlerin Türkiye Emlak Kredi Bankası’nda ilgili belediyeler adına özel hesaplarda toplanmasını ve kullanım alanlarını belirlemektedir. […]

→

Maden İşletmelerinden Alınması Gereken Belediye Payının Takibinde Eksiklikler Olması (Sayıştay)

ÖZET: Maden işletmelerinden alınması gereken belediye paylarının takibinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde faaliyet gösteren bazı maden işletmelerinin, yıllık satış tutarlarının %0,2’sini oluşturan belediye paylarını zamanında ödemediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 3213 sayılı Maden Kanunu, bu ödemelerin haziran ayının sonuna kadar yapılması […]

→