ÖZET: Belediyenin, şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin yasal sınırları aştığı belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyenin personel giderleri, mevzuatta belirtilen yüzde 30’luk üst sınırı geçerek yüzde 35,32 oranında gerçekleşmiştir. İlgili düzenlemelere göre, idarelerin toplam personel giderleri, yıllık bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen fiyat farkı hesaplamalarında hatalar tespit edilmiştir. İdare, imalat dönemlerine ait gerçek imalat tutarları ile iş programındaki ödenek dilimlerini karşılaştırmadan fiyat farklarını hesaplamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, fiyat farkı hesaplamalarında temel endeks, uygulama ayı ve güncel endeks gibi tanımların doğru bir şekilde uygulanması gerekmektedir. Sözleşme imzalandıktan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal alımlarının açık ihale usulü yerine pazarlık usulü ile gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele sağlama yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Bu kanuna göre, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulleri temel yöntemlerdir ve diğer usullerin yalnızca özel durumlarda […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında piyasa fiyat araştırmalarının yetersiz yapıldığı belirlenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, doğrudan temin yönteminin hangi durumlarda kullanılabileceğini açıklarken, bu süreçte piyasa fiyat araştırması yapılmasının zorunlu olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, ilgili tebliğde, alımlara ilişkin onay belgesi düzenlenmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresi’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (a) ve (b) bentleri çerçevesinde gerçekleştirdiği alımların belirli şartlara uygun olmadığı tespit edilmiştir. Bu maddeler, ihtiyaçların yalnızca gerçek veya tüzel tek kişilerden temin edilebileceği durumları düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemelerde, alımların gerekçeleri yeterince ayrıntılı ve objektif bir şekilde sunulmamış; ihtiyaçların […]
ÖZET: Araç kiralama ihalelerinde yapılan incelemeler, rekabeti engelleyici ve katılımı azaltıcı şartların teknik şartnamelerde yer aldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin ihalelerde saydamlık, eşit muamele ve rekabeti sağlaması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, 2024 yılında gerçekleştirilen “Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” ihalelerinde, araçların beyaz renkte olması gibi kısıtlayıcı şartların bulunduğu tespit edilmiştir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyenin toplam personel giderleri, mevzuatta belirlenen üst sınırları aşmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin, en son yıl bütçe gelirlerinin belirli bir oranını geçemeyeceğini öngörmektedir. Ancak, şirket personeli de dâhil edildiğinde, 2024 yılı için belirlenen üst sınır aşılmıştır. Belediyenin 2023 yılı bütçe geliri […]
ÖZET: Manisa Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, il genelinde ticari taksi (T plaka) ve servis yolcu taşımacılığı (J plaka) haklarının, büyükşehir statüsüne geçmeden önce ihalesiz ve süresiz olarak tahsis edildiğini ortaya koymaktadır. Bu uygulama, büyükşehir statüsünün kazanılmasından sonra da devam etmiş, yeni taşımacılık hakları ise süre belirtilmeden ihale yöntemiyle kiralanmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir […]
ÖZET: İhalelerde alt yüklenici kayıtlarının talep edilmemesi, ihale süreçlerinde saydamlık ve rekabet ilkelerinin ihlaline yol açmaktadır. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ihale aşamasında isteklilerden alt yüklenici listelerinin istenmemesi, sözleşme imzalanmadan önce bu bilgilerin sağlanmamasıyla sonuçlanmıştır. Sözleşme Tasarısı’nın 15. maddesi, alt yüklenicilerin kimler olacağına dair bilgilerin talep edilmesini öngörmektedir; ancak bu gereklilik yerine getirilmemiştir. İhale […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesine devredilen 12 adet halk otobüsü hattının kiralama süresi, Encümen kararıyla 49 yıl olarak belirlenmiştir. Ancak, bu hatların kiralama süresi, ihale şartnamesi ve sözleşmesinde 10 yıl olarak öngörülmüştür. 5216 sayılı Kanun çerçevesinde, toplu taşıma hizmetleri belediyeye ait olup, bu hizmetlerin ihale yoluyla şeffaf ve rekabete uygun bir şekilde verilmesi gerekmektedir. İhaleye ilişkin şartnamede […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yapım işi sözleşmelerinde yer almayan ve sonradan eklenmesi gereken imalat kalemlerine ait yeni birim fiyatların belirlenmesinde kullanılan rayiçlerin, Ticaret ve/veya Sanayi Odası’ndan onay alınmadan kullanıldığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesi, bu rayiçlerin onaylanmasının gerekliliğini vurgulamakta ve onaylanmamış rayiçlerin geçerlilik taşımadığını belirtmektedir. Bu […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde yaklaşık maliyet hesaplamalarında hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı iş kalemlerinde yüklenici karı hesaplanmasına rağmen, bu karın mükerrer olarak eklenmesi ve resmi rayiçlerin güncel olmaması gibi sorunlar ortaya çıkmıştır. Kamu İhale Kurumu, yaklaşık maliyetin ihale onay belgesi düzenlenmeden önce yapılan fiyat araştırmalarıyla belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu hesaplamalar, […]
ÖZET: Belediye şirketine yapılan hakediş ödemelerinde, vadesi geçmiş vergi borcu sorgulaması yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Belediyesi’nin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları sırasında, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi gereğince, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borcu yoktur belgesinin talep edilmediği görülmüştür. Bu […]
ÖZET: Açık ihale usulüyle gerçekleştirilen mal alımlarında yaklaşık maliyet hesaplamalarının gerçekçi bir şekilde yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi unsurları gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, bazı mal alımlarında yaklaşık maliyetin belirlenmesinde yalnızca birim fiyatlar üzerinden piyasa araştırması yapıldığı ve […]
ÖZET: Başkent Kart Ekosisteminin genişletilmesi ve gelir paylaşımı karşılığı işletilmesi sürecinde, EGO tarafından gerçekleştirilecek Elektronik Ücret Toplama Sistemi (EÜTS) ile ilgili ihale dokümanında, EÜTS bileşenlerinin hibe edilmesi zorunluluğu getirilmiştir. Bu bileşenler, EGO’ya devredildikten sonra, yalnızca belirli bir firma tarafından hizmet sunulmasına yol açacak şekilde düzenlenmiştir. Bu durum, EGO’nun rekabetçi bir ortamda hizmet alımını gerçekleştirmesini engellemiş […]
