ÖZET: Üniversite tarafından yemekhane hizmetlerinde kullanılmak üzere temin edilen baharat, bakliyat ve diğer gıda maddelerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (a) bendi çerçevesinde ihalesiz olarak alındığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 1. maddesinde, kamu kurumlarının ihalelerinde uygulanacak esasların belirlendiği, 2. maddesinde ise üniversitelerin mal ve hizmet alımlarının bu kanun hükümlerine tabi olduğu ifade […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen uzun süreli alımlarda sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi, belli bir süreyi kapsayan hizmet ve yapım işlerinin sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, 5 ay süren peyzaj düzenleme işi ve yaklaşık 2 ay süren çatı ile ısıtma tesisatı […]
ÖZET: Üniversite tarafından gerçekleştirilen hizmet alımlarında, 2024 yılı için belirlenen bütçenin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde yapılan harcamalar, üniversitenin bu amaçla ayırdığı 15.281.982,00 TL’lik bütçenin %10’unu aşarak toplamda 7.303.720,97 TL’ye ulaşmıştır. Bu harcamalardan yalnızca 3.338.000,00 TL için uygun görüş alınmış, 2.437.522,77 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite Tıp Fakültesi Hastanesi’nin döner sermaye bütçesi kapsamında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi (d) bendi çerçevesinde gerçekleştirilen bazı doğrudan temin alımlarında piyasa fiyat araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. Alımların, e-fiyat teklifi veya fiziksel ortamda teklif alınarak gerçekleştirilmesi gerektiği belirtilen Tebliğ’in ilgili maddeleri, idarenin alım süreçlerini elektronik ortamda […]
ÖZET: İki ayrı idarenin ortak ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla birlikte ihale düzenlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Aynı kampüs ve yemekhaneyi paylaşan Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi ile Sakarya Üniversitesi, ortak ihale yapma imkanı varken, doğrudan temin yöntemiyle ihtiyaçlarını karşılamayı tercih etmiştir. 4734 sayılı Kanunun Ek 7. maddesi, birden fazla idarenin mal ve hizmet alımlarını […]
ÖZET: Yapım işlerinde uygulama projelerinin yeterince titiz hazırlanmadığı, bu durumun işlerin yürütülmesi sırasında sık sık proje değişikliklerine yol açtığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin anahtar teslim götürü bedel ile gerçekleştirdiği projelerde, proje hazırlama aşamasında gözden kaçan eksiklikler işin ilerleyen süreçlerinde sorunlar yaratmıştır. Kamu İhale Kanunu, uygulama projelerinin belirli standartlara uygun olarak […]
ÖZET: Harran Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Merkezi (Hastane) hizmet alımları kapsamında, yüklenicilere ödenen fiyat farkları üzerinden ek kesin teminat alınmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 43. maddesi, taahhütlerin sözleşme ve ihale dokümanlarına uygun şekilde yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, ihale bedeli üzerinden %6 oranında kesin teminat alınmasını öngörmektedir. Ayrıca, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 12. maddesi, fiyat […]
ÖZET: Hacettepe Üniversitesi’nde döner sermaye işletmeleri, sağlık merkezleri dışındaki birimlerin elektrik ve ısınma giderlerini üniversite bütçesinden karşılamaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye işletmelerinin başlangıç sermayesine katkı sağlanabileceğini belirtirken, döner sermaye gelirlerinin belirli oranlarda ilgili kurumların ihtiyaçları için kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, üniversitenin bütçesinden bu tür giderlerin karşılanması, yalnızca istisnai durumlarda ve belirli koşullar […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite idaresinin mal ve hizmet alımlarını doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, belirli mal ve hizmet alımlarının, mevzuatta belirtilen parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölünerek temin edilmesi, yasal düzenlemelere aykırıdır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve […]
ÖZET: Kesin kabul tarihinden itibaren yüklenici ve alt yüklenicilere 15 yıllık sorumluluk yükümlülüğü, bakım onarım işlemlerinin gerçekleştirilmesinde göz ardı edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 30. maddesi çerçevesinde, yüklenici ve alt yüklenicilerin, yapının fen ve sanat kurallarına uygun yapılmaması gibi nedenlerle ortaya çıkan zararlar için kesin kabul tarihine kadar sorumlu olduğu, bu tarihten itibaren […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetler için piyasa fiyat araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi ve Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in ilgili maddeleri gereğince, alımlar için piyasa fiyat araştırmasının gerçekleştirilmesi zorunludur. Bu araştırma, harcama yetkilisi tarafından atanacak kişilerce yapılmalı ve […]
ÖZET: İhalelerde rekabeti engelleyici hükümler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda üniversite tarafından gerçekleştirilen ihalelerde tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan ihalelerde, özellikle kafeterya kiralama ihalesinin şartnamesinde yer alan belirli kriterler, rekabeti olumsuz yönde etkilemektedir. Örneğin, isteklilerin en az üç devlet üniversitesinde kafeterya işletmeciliği yapmış olmaları veya […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabının yanlış kullanımı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Bu raporda, bütçe emanetleri hesabının mevzuatta öngörülen şekilde işletilmediği ve bu hesaba dahil edilmesi gereken giderlerin kaydedilmediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bütçe emanetleri hesabının yalnızca hizmetin gerçekleştirilmesi veya malın teslim edilmesi durumunda kullanılabileceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, nakit yetersizliği veya hak […]
ÖZET: Sözleşme imza süreçlerinin belirli kriterlere dayandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Özelleştirme uygulamaları kapsamında düzenlenen sözleşmelerin imza süreçlerinde, İdare tarafından net kriterlerin belirlenmediği tespit edilmiştir. Özelleştirme Uygulamalarında Değer Tespiti ve İhale Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, sözleşme imzalanması için gerekli sürelerin belirlenmesine dair herhangi bir zaman dilimi öngörmemektedir. Bu […]
ÖZET: Kaybedilen davalar nedeniyle karşı taraf avukatına ödenen vekalet ücretlerinin tahakkuk kayıtlarının zamanında yapılmadığı tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, kamu gelir ve giderlerinin tahakkuk ettirildiği yıl içinde muhasebeleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, incelemeler sonucunda, 2024 yılı öncesinde kesinleşen mahkeme kararlarına dayanan ödemelerin 2024 yılında gerçekleştirildiği ve bazı vekalet ücretlerinin ise talep edilmediği için […]
