Sağlık Market Uygulamasında Etkili Bir Stok ve Süreç Yönetiminin Oluşturulamaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sağlık Market uygulamasında etkili bir stok ve süreç yönetiminin oluşturulamadığını ortaya koymaktadır. Tedarik İşbirliği Protokolü çerçevesinde yaşanan aksaklıklar, sağlık hizmet sunucularının stok yönetiminde sorunlara yol açmakta ve sağlık hizmet sunumunu olumsuz etkilemektedir. Bu durum, tedarik süreçlerinde maliyet artışlarına ve hizmet kalitesinde düşüşe neden olmaktadır. BULGU: Sağlık Market Uygulamasında Etkili […]

→

Kamu Özel İş Birliği Modeli ile İşletilen Şehir Hastanelerinde Görevli Şirketlerce Üstlenilen Yükümlülüklerin Gereği Gibi Yerine Getirilmemesi ve Değişen Durumlar İçin Sözleşme Revizyonuna Gidilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu Özel İş Birliği Modeli ile işletilen şehir hastanelerinde, yükümlülüklerin yerine getirilmediğini ve sözleşme revizyonlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Nihai tamamlama süreçlerinin yürütülmemesi, belirsizlikler yaratmış; ayrıca, çeşitli hizmetlerde eksiklikler ve maliyet güncellemeleri yapılmamıştır. İdare, görevli şirketlerin yükümlülüklerini yerine getirmesi ve eksikliklerin giderilmesi için gerekli tedbirleri almalıdır. BULGU: Kamu Özel İş […]

→

Yapım İşlerinde Sigorta Kapsamı ve Süresinin Sağlıklı Belirlenmemesi ve İhaleye Hazırlık ve Projelendirme Süreçlerinin Etkili İşletilmemesinin Uygulama Sürecinde Aksaklıklara Yol Açması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yapım işlerinde sigorta kapsamı ve süresinin doğru belirlenmemesi ile ihale hazırlık süreçlerinin etkili yürütülmemesinin uygulama sürecinde aksaklıklara yol açtığını ortaya koymaktadır. Sigorta poliçelerinde gerekli teminatların eksik olduğu, alt yüklenici çalıştırılmasında idare onayının alınmadığı ve ihale öncesi hazırlıkların yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Bu durumlar, projelerin zamanında tamamlanmasını engellemektedir. BULGU: Yapım […]

→

Dijital Röntgen Cihazı Alımlarında Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, dijital röntgen cihazı alımlarında teknik şartnamelerin yetersizliği, birimler arası koordinasyon eksiklikleri ve gerçekçi maliyet hesaplamalarının yapılmadığını ortaya koymuştur. İhalelerde rekabeti sınırlayan hususlar nedeniyle firmalar itirazlarda bulunmuş, garanti koşullarında ise tutarsızlıklar gözlemlenmiştir. Bu sorunların çözümü için koordinasyonun sağlanması, rekabet koşullarının artırılması ve maliyetlerin dikkatlice hesaplanması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Dijital Röntgen […]

→

Aile Hekimliği Kira Kesintilerinde Vade Konusunda Uygulama Birliğinin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, aile sağlığı merkezlerinde yapılan kira kesintilerinin vade uygulamalarında bir birlik sağlanamamıştır. Aile hekimlerine yönelik kira kesintileri, bazı il sağlık müdürlüklerinde Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun olarak üç aylık, bazılarında ise bir aylık süreler içinde gerçekleştirilmiştir. Bu durum, uygulama birliğinin sağlanmasını engellemektedir. BULGU: Aile Hekimliği Kira Kesintilerinde […]

→

Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinde Kamu İhale Kanunu Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Gazi Orduevi, İzmir ve Malatya Orduevi Müdürlükleri’nde mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uyulmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili idarelerin ihalelerde kanun hükümlerine tabi olması gerektiğini gösterirken, mevcut uygulamaların hukuki dayanağının bulunmadığı tespit edilmiştir. BULGU: Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinde Kamu […]

→

İstisna Kapsamında Olmayan Mal ve Hizmet Alımlarında Kamu İhale Kanunu Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, askeri kantinler tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3 (g) istisna kapsamı dışında gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, bu Kanun hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kurulu, askeri kantinlerin bu Kanun’a tabi olduğunu ve istisna kapsamı dışında kalan alımların ilgili Kanun hükümlerine göre gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmiştir. BULGU: İstisna […]

→

Yapım İşlerine Ait All Risk Sigortalarının Bir Kısmının İlgili Mevzuat Hükümlerine Uygun Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yapım işlerine ait all risk sigortalarının bazıları mevzuat hükümlerine uygun düzenlenmemiştir. Özellikle, muafiyet oranlarının yüksek belirlenmesi ve özel muafiyetlerin tanımlanması tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, muafiyet oranları azami %2 olarak uygulanmalıdır. Kamu idaresi, mevzuata uygun işlemlerin yürütülmesi için gerekli yazıyı ilgili birimlere yayımlamıştır. BULGU: Yapım İşlerine […]

→

Diğer Kamu Kurumları Adına Yapılan Hizmetlere İlişkin Giderlerin Bakanlık Bütçesine Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, diğer kamu kurumları adına kullanılan hava araçlarının uçuş giderleri, ilgili kurumlar tarafından Bakanlık bütçesine aktarılmamıştır. Sağlık Bakanlığı ve diğer kurumlar, toplamda 9.100.574,37 TL’lik uçuş maliyetini aktarmamış, bu durum Bütçe Kanunu’na aykırıdır. İlgili kurumlara, ödeneklerin aktarılması için yazılar gönderilmiştir. BULGU: Diğer Kamu Kurumları Adına Yapılan Hizmetlere İlişkin Giderlerin Bakanlık […]

→

Bakanlığın Ortaöğretim Kurumlarına Bağlı Pansiyonlu Okullarının İşleyişi ve Yönetimi ile Bütçe ve Harcama Süreçlerine İlişkin Aksaklıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlığın pansiyonlu okullarının insan kaynağı, sosyal alan eksiklikleri ve bütçe süreçlerinde aksaklıklar yaşadığını ortaya koymuştur. Pansiyonlarda gerekli personelin yetersizliği, sağlık hizmetlerinin sağlanamaması ve bütçelerin gerçekçi verilere dayanmaması gibi sorunlar tespit edilmiştir. Bu bağlamda, pansiyonların etkin yönetimi için insan kaynağı eksikliklerinin giderilmesi ve fiziki koşulların iyileştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Bakanlığın […]

→

Harcırah Kanunu Çerçevesinde Ödenmesi Gereken Konaklama Ücretlerinin Doğrudan Temin Yöntemi İle Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğüne bağlı bazı korolar, Harcırah Kanunu ve 2022 yılı bütçesindeki limitlerin üzerinde konaklama hizmeti almıştır. 6245 sayılı Kanun’un 33. maddesi gereğince, sanatçılara ve görevlilere sağlanan seyahat ve ikamet giderlerine ek olarak belirlenen gündelik miktarlarının artırımlı olarak ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Uygulamada, konaklama hizmetinin belirtilen limitler dâhilinde […]

→

Teminat Mektuplarının Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bakanlık tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alım ihalelerinde bazı teminat mektuplarının asıllarının ihale dosyalarında tutulması, bu belgelerin Saymanlığa gönderilmemesi nedeniyle muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu gereği, teminat mektuplarının Saymanlığa iletilmesi ve ilgili hesaplara kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Teminat Mektuplarının Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması 2022 Yılı Sayıştay […]

→

Yurtdışı Misyonlara Gönderilen Avans ve Krediler ile Bunların Mahsuplarının Muhasebe Kayıtlarında Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinde Belirtilen Tarihteki Kurların Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yurtdışı misyonlara gönderilen avans ve kredilerin muhasebe kayıtlarında, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen tarihteki kurların kullanılmadığı tespit edilmiştir. Uygulamada, avansın verildiği tarihten önceki ayın son gününün döviz kuru esas alınarak kayıt yapılması, kur farklarının yanlış hesaplanmasına yol açmakta ve bu durum, faaliyet sonuçlarının doğruluğunu etkilemektedir. BULGU: Yurtdışı Misyonlara […]

→

Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Jandarma Genel Komutanlığı’nda sosyal tesis ve vardiya yatakhanelerine aktarılan ödenekler, hatalı olarak 132 ve 232 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabında muhasebeleştirilmiştir. Bu işlemler, borç verme işlemine dayanmamakta olup, bilançoda hatalara yol açmıştır. 2023 yılında yapılan düzeltmeler, 2022 yılı mali tablolarındaki hatayı gidermemektedir. BULGU: Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabının […]

→

Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü ile Yapılan Alımlarda Kamu İhale Kurumundan Uygun Görüş Alınmaksızın Yasal Limitin Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğrudan temin ve pazarlık usulü ile yapılan mal ve hizmet alımlarında, bütçede öngörülen ödeneklerin %10’unun aşıldığı ve bu aşım için Kamu İhale Kurumu’ndan uygun görüş alınmadığı tespit edilmiştir. Mevzuata göre, bu tür harcamaların %10’unu aşabilmesi için Kamu İhale Kurumu’ndan izin alınması gerekmektedir. BULGU: Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü […]

→