Kamu İhalelerine Katılmak İsteyenler Hakkında Kamu İdareleri İçin Düzenlenen Borç Sorgulama Belgelerinde Kesinleşmemiş Prim Borçlarına Yer Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu ihale mevzuatında belirtilen kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borçları ile ilgili düzenlemelere uyulmadığı tespit edilmiştir. İhalelere katılmak için gereken e-borcu yoktur belgelerinde, yalnızca belirli kapsam ve tutardaki prim borçlarının dikkate alınması gerektiği halde, tüm prim borçları belirtilerek isteklilerin ihale dışı bırakılmasına neden olunmuştur. Bu durum, kamu idarelerinin mevzuata […]

→

Kurumların İhale ile Gerçekleştirdikleri İşler Hakkındaki Bilginin Kurum Memurları Aracılığıyla Manuel Olarak Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu kurumlarının ihale ile gerçekleştirdikleri işlerin yüklenicileri hakkında gerekli bilgilerin zamanında bildirilmediğini ve bu sürecin manuel olarak takip edildiğini ortaya koymuştur. 5510 sayılı Kanun’un 90. maddesi uyarınca, ihale bilgileri 15 gün içinde Kuruma bildirilmelidir. Zamanında bildirim yapılmaması durumunda idari para cezası uygulanması öngörülmektedir. Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden […]

→

Kurum Tarafından Yapılan Alımlarda Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Sosyal Güvenlik Kurumu’nun alımlarında Kamu İhale Mevzuatı’na aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Doğrudan temin alımları EKAP’a kaydedilmemiş, hatalı yaklaşık maliyet hesaplamaları yapılmış, hakediş raporları usulsüz düzenlenmiş ve kısmi kabul işlemleri sözleşmelere aykırı olarak gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, all risk sigorta poliçelerinde muafiyet oranları, belirlenen azami oranların üzerinde belirlenmiştir. BULGU: Kurum Tarafından […]

→

Aktifleştirilmesi Gereken Bilgisayar Yazılımları ve Diğer Gayri Maddi Hakların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, bilgisayar yazılımları ve diğer gayri maddi hakların 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerektiği, ancak 169.802,00 TL tutarındaki alımların doğrudan 630 Giderler Hesabında giderleştirildiği tespit edilmiştir. Kamu idaresi, gelecekte bu hizmet alımlarının doğru hesaplarda muhasebeleştirileceğini belirtmiştir. Bu durum, mali tablolarda hatalı kayıtlara yol açmıştır. BULGU: Aktifleştirilmesi Gereken Bilgisayar Yazılımları ve Diğer […]

→

Sınır Değerin Altında Teklif Verilen İhalede Yaklaşık Maliyet Yerine Sözleşme Bedeli Üzerinden Kesin Teminat Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sınır değer altında kalmasına rağmen, kesin teminatın yaklaşık maliyet yerine sözleşme bedeli üzerinden alındığı tespit edilmiştir. Bu durum, ihale mevzuatına aykırı olarak eksik teminat alınmasına yol açmıştır. İdare, eksik teminat farkını tahsil ederek muhasebe kayıtlarına almıştır. Kesin teminatın, teklif fiyatının sınır değerin altında olması […]

→

Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Belirli Süreyi Kapsayan Hizmet Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bakanlık tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen belirli süreli hizmet alımlarında yüklenici ile sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre, bu tür alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Kamu idaresi, bu durumu kabul ederek, ilgili birimlerin bilgilendirileceğini ve gelecekte gerekli hassasiyetin gösterileceğini belirtmiştir. BULGU: Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Belirli […]

→

İç Ticaret Hizmetlerini Geliştirmek Amacıyla Ayrılan Payların ve Yapılan Harcamaların Kamu Mali Sistemine Dahil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, iç ticaret hizmetlerini geliştirmek amacıyla odalar, borsalar ve TOBB bütçelerinden ayrılan payların, kamu mali sistemine dahil edilmeden TOBB tarafından yönetildiğini ortaya koymuştur. Bu payların Bakanlık bütçesine aktarılması ve kamu geliri olarak değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, yapılan harcamaların bir kısmının doğrudan iç ticaret hizmetlerini geliştirmeye yönelik olmadığı tespit edilmiştir. BULGU: […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının Kullanımında Çeşitli Hatalar Ve Uygulama Farklılıklarının Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeye geçen taşeron işçilerin kıdem tazminatlarının döner sermaye bütçesinde tutulduğunu ve uygulama birliğinin eksik olduğunu ortaya koymuştur. Kıdem tazminatı karşılıklarının giderleştirilme zamanında farklılıklar gözlemlenmiş, bu durumun mali tabloların güvenilirliğini etkilediği belirtilmiştir. Ayrıca, toplam 7.941.342,82 TL tutarında alacak bakiyesi, ilgili bütçeye aktarılmalıdır. BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının Kullanımında Çeşitli […]

→

Yapım İşleri İçin Ayrılan Ödeneklerin Yasal Programlama Gereklerine Göre Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından ihalesi yapılan yapım işlerinde, ödeneklerin yasal programlama gerekliliklerine aykırı olarak başka tertiplere aktarıldığını ve yükleniciye yapılan ödemelerin sözleşme tarihindeki ödeneklerden yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu ve Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, yeterli ödeneği bulunmayan işler için yüklenmeye […]

→

Bütçedeki Mal ve Hizmet Alımları Tertibinden Ödenmesi Gereken Hizmet Alımlarının Sermaye Giderleri Tertibinden Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Gıda Kontrol Genel Müdürlüğü tarafından yapılan “Havadan Aşılı Yem Atımı Hizmet Alımı” hizmetinin, mal ve hizmet alımları tertibi yerine sermaye giderleri tertibinden ödendiği tespit edilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile bütçe sınıflandırma rehberine aykırıdır; dolayısıyla, hizmet alım giderlerinin uygun ekonomik koddan ödenmesi […]

→

Bakanlık Bütçesine Konulan Ödeneklerden Karşılanması Gereken Giderlerin Döner Sermaye Bütçesinden Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın bütçesinden karşılanması gereken giderlerin, Bakanlığın Döner Sermaye İşletmesi bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. Bu durum, döner sermaye işletmelerinin kuruluş amacına aykırı olup, genel bütçe gelirlerinde azalmaya yol açmaktadır. Ödenek yetersizliği nedeniyle bazı giderlerin bu bütçeden karşılandığı belirtilmiştir. BULGU: Bakanlık Bütçesine Konulan Ödeneklerden Karşılanması Gereken Giderlerin […]

→

Personel Adına Açılan Avans ve Kredilerin Zamanında Mahsup Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yurt içi ve yurt dışında görevli personel adına açılan avans ve kredilerin mevzuatta öngörülen sürelerde kapatılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ve ilgili yönetmeliklere göre, avansların bir ay, kredilerin ise üç ay içinde mahsup edilmesi gerekmektedir. Süre aşımında yasal gecikme cezalarının uygulanması gerektiği […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idareleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri kapsamında yapılan mal ve hizmet alımlarında bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü olmadan aşmıştır. Bu durum, ilgili kanun hükümlerine aykırıdır ve idarelerin belirlenen parasal limitlere uyması zorunludur. BULGU: Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal ve […]

→

Mal Alımı İhalelerinde Teslimat Programına Uyulmaması ve Hukuki Olmayan Gerekçelerle Süre Uzatımı Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mal alımı ihalelerinde teslimat programına uyulmaması ve hukuki olmayan gerekçelerle süre uzatımı verilmesi sorunlarını ortaya koymuştur. Yüklenicilere ihtar yapılmadan cezai müeyyide uygulanmadığı, belgelerde eksiklikler bulunduğu ve süre uzatımının yalnızca mücbir sebeplerle veya idareden kaynaklanan nedenlerle verilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durumların düzeltilmesi için gerekli önlemlerin alınması gerekmektedir. BULGU: Mal Alımı […]

→

Yemek Hizmeti Alımına ilişkin Şartname ve Sözleşmelerin Mevzuata Uygun Düzenlenmemesi ve Kontrol Sisteminin Etkin İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sağlık tesislerinde yemek hizmeti alımlarının mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediğini ve kontrol sistemlerinin etkin işletilmediğini ortaya koymuştur. İhale dokümanlarında yer alan hükümlere uyulmamakta, teknik şartnameye uygun malzeme kullanılmamakta ve kayıtlar usulüne uygun tutulmamaktadır. Bu durum, kontrol teşkilatlarının görevlerini etkin bir şekilde yerine getirmesi gerektiğini göstermektedir. BULGU: Yemek Hizmeti Alımına ilişkin […]

→