ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı ön ödemelerin yasal süre içinde mahsup edilmediğini ve bu durumla ilgili mevzuatta öngörülen yaptırımların uygulanmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 125. maddesi, avans ve kredilerin verilmesi ve mahsup edilmesi süreçlerini ayrıntılı bir şekilde düzenlemekte; mutemetlerin, aldıkları avansların harcama belgelerini en geç bir ay içinde sunmaları […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Bütçe Emanetleri Hesabı’ndan yapılan ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, vergi, harç ve benzeri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin indirim konusu yapılması gereken katma değer vergisi (KDV) tutarlarını 191- İndirilecek Katma Değer Vergisi hesabında muhasebeleştirmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153 ve 154. maddeleri, bu hesabın işleyişini düzenlemekte ve üretim girdisi olarak satın alınan mal veya hizmetlere ilişkin ödenen KDV’nin indirim […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi bütçesinde ödenek aktarmalarının mevzuata uygun şekilde yapılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 36. maddesine göre, bütçede kullanılmayacak ödeneklerin, ihtiyaç duyulan diğer gider tertiplerine aktarılması gerekmektedir. Bu aktarmaların, fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri için meclis kararı, ikinci düzeyleri için encümen kararı ve diğer durumlar için […]
ÖZET: İdare, 2022 yılına ait sigorta bedellerini, dönemsellik ilkesine aykırı olarak doğrudan giderleştirmiştir. Yapılan denetimlerde, çeşitli sigorta poliçeleri için toplamda 398.683,70 TL ödendiği ve bu ödemelerin, ilgili hesaplar yerine doğrudan 630-Giderler Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 144, 146 ve 217’nci maddeleri, peşin ödenmiş giderlerin hangi hesaplarda izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. […]
ÖZET: İdareye ait bütçe içi işletmelere yönelik bütçeleştirme ve muhasebeleştirme işlemlerinde hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyelerin özel gelir ve giderleri bulunan hizmetlerini yürütmek amacıyla bütçe içinde işletme kurma yetkisi bulunmaktadır. Ancak, inceleme sonucunda, bu işletmelere yönelik ödeneklerin doğru bir şekilde ayrılmadığı, ayrıca işletmelere özel hesapların oluşturulmadığı belirlenmiştir. Personel giderleri, […]
ÖZET: Geçici kabulü yapılan yapım işlerine ait harcamaların, ilgili duran varlık hesabına aktarılmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, yol ve bina yapım ile bakım işlerine ilişkin harcamaların hâlâ 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda takip edildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, geçici kabulü yapılan işlerin tutarlarının, ilgili duran […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin parasal limitleri çerçevesinde gerçekleştirdiği mal alımlarında, bütçeye ayrılan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 62. maddesi, idarelerin bu tür harcamalarda belirtilen sınırları aşmalarını ön görmektedir. Özellikle, 21. maddenin (f) ve 22. maddenin (d) bentleri, belirli limitler dahilinde […]
ÖZET: Kamu İhale Mevzuatı çerçevesinde yapılan denetimlerde, 2022 yılı içerisinde bir Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Kanunun 5. maddesi, mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinin eşik değerlerin altında kalmamak kaydıyla […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin hakediş düzenleyerek ödeme yaptığı bazı işlerde, yüklenicilerin faturalarını mevzuatta belirtilen süreler içinde düzenlemediğini ortaya koymuştur. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 231. maddesine göre, faturaların mal teslimi veya hizmetin ifasından itibaren en geç 7 gün içinde düzenlenmesi gerekmektedir. Bu süre içinde düzenlenmeyen faturalar, hiç düzenlenmemiş sayılmakta ve […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yapılan denetimde, doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilen ve belli süreyi kapsayan yapım işlerinde yüklenicilerle sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum kamu ihale genel tebhinin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22.1.1.3 maddesinde belirtilmiştir. Maddede, bir defada yapılacak alımlarda sözleşme yapılmasının idarenin takdirine bırakıldığı ve belli süreyi […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde, bütün riskler sigortasının başlangıç ve bitiş tarihlerinin mevzuata uygun şekilde düzenlenmediği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin işin başlangıç tarihinden geçici kabul tarihine kadar olan süreçte çeşitli doğal afetler ve diğer risklere karşı inşaat sigortası yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, sigorta bitiş tarihinin uzatılması veya poliçe bedelinin artırılması gerektiği […]
ÖZET: Bütçe içi işletmelerin muhasebe uygulamalarının mevzuata uygun olmadığı, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Denetim bulgularına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından işletilen bütçe içi işletmenin muhasebe işlemleri, banka hesaplarının belediye hesaplarından ayrılmaması nedeniyle mevzuata uygun bir şekilde yürütülmemektedir. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği, işletme adına ayrılan ödeneklerin belirli bir şekilde muhasebeleştirilmesini ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, cadde ve sokaklardaki mevcut yolların iyileştirilmesi için satın aldığı bitümlü sıcak asfalt malzemelerinin harcamalarını, 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenler Hesabı yerine doğrudan gider olarak kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 190 ve 191’inci maddeleri, bu tür harcamaların ilgili hesapta izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan denetim […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olması durumunda giderlerin öncelikle muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu çerçevede, vergi, harç ve […]
