İhale - Harcama - Giderler

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yapım işi ihalelerinde sözleşme aşamalarında yaşanan hatalı uygulamaları ortaya koymaktadır. İncelemeler, işin süresinde tamamlanmamasına rağmen yükleniciye ihtarname çekilmediğini göstermektedir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, yüklenicinin taahhütlerini yerine getirmemesi durumunda idarenin ihtarname göndermesi ve gecikme cezası uygulaması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan denetimlerde bu […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirdiği yapım işlerine dair bazı hatalı uygulamaları ortaya koymaktadır. İncelemeler, bazı ihalelerde ön veya kesin proje ile mahal listelerinin hazırlanmadığını göstermektedir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale dokümanlarında bu belgelerin bulunmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Proje ve mahal listelerinin eksikliği, yaklaşık […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından doğrudan teminle gerçekleştirilen alımlarda çeşitli hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. Alımların parasal limitler dahilinde yapılmasına rağmen, yasaklılık kontrollerinin yapılmadığı ve bu alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu’na (EKAP) kaydedilmediği gözlemlenmiştir. Ayrıca, bazı mal ve hizmet alımlarının, açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği ve […]

ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabı’nda kayıtlı tutarların mevzuatta belirlenen sıraya göre ödenmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ödeme emri belgesine bağlanmış olmasına rağmen, nakit yetersizliği nedeniyle 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’na kaydedilen tutarlar zamanında ödenmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, ödenemeyen tutarların bütçeye gider yazılarak emanet hesaplarından ödeneceğini belirtmektedir. […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin iktisadi faaliyetleri çerçevesinde gerçekleştirdiği harcamalarda katma değer vergisinin (KDV) yanlış bir şekilde muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. Belediyenin, ödediği KDV’yi 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı yerine 630 Faaliyet Giderleri Hesabı veya ilgili varlık hesabında kaydettiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153. maddesi, bu hesabın […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı avanslarının muhasebeleştirilmesinde muhasebe işlem fişinin kullanıldığını ortaya koymuştur. Ön ödeme, 21.01.2006 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 4. maddesinde, kesin ödeme öncesi yapılan avans veya kredi ödemesi olarak tanımlanmıştır. Ayrıca, 27.05.2016 tarihli Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği, ön ödemelerde muhasebe […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin mahsup dönemine aktarılan avans ve kredilerle ilgili bütçe hesaplarının hatalı kullanıldığını ortaya koymaktadır. 27 Mayıs 2016 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 138. maddesi uyarınca, iş avansları ve kredileri ile personel avanslarının mahsup dönemine aktarılması gerektiği belirtilmektedir. Bu süreçte, 165 Mahsup Dönemine […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mutemetlere yaptığı avans ödemelerinde belirlenen parasal üst sınırın ihlal edildiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, avans verilmesinin şartlarını belirlerken, bu ödemelerin üst sınırlarının Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu’nda yer alacağını hükme bağlamaktadır. 2022 yılına ait Bütçe Kanunu’nda, büyükşehir belediye sınırları […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde bütçe dışı avans ve kredilere ilişkin hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymuştur. 01-14 Ocak dönemine ait memur maaşı ödemeleri, bir önceki yıl muhasebeleştirilerek 162 Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabı’nda izlenmiş; ancak bu işlemlerin hatalı gerçekleştirildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, Aralık […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen alımların, Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden Kamu İhale Kurumu’na bildirilmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi, Kamu İhale Kurumu’nun görev ve yetkilerini belirlerken, alım süreçlerinin doğru bir şekilde yürütülmesi için EKAP’ın oluşturulmasını ve işletilmesini de öngörmektedir. […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının, parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, kamu idarelerinin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddelerinde belirlenen parasal limitler çerçevesinde gerçekleştirdiği mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. İlgili kanunun 62’nci maddesi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye ayrılan ödeneğin %10’unu geçemeyeceğini belirtmektedir. Denetim bulgularına göre, 2022 […]

ÖZET: Belediye şirketine yapılan ödemelerde, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde vergi borcu sorgulamasının yapılmadığı tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi gereğince, kamu kurumları mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için gerçekleştirecekleri ödemelerde, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borcun bulunmadığına dair belge talep etme […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İdaresi tarafından işletilen kreş ve gündüz bakımevlerinin bütçeden harcama yapıldığını ortaya koymuştur. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yayımladığı 2022-1 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in 7. maddesi, kamu kurumlarının eğitim ve dinlenme tesisleri, kreşler ve çocuk bakımevleri gibi sosyal tesislerin işletme giderlerinin bütçeden karşılanmaması gerektiğini belirtmektedir. Aynı maddenin 20. […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ön ödemelerde belirlenen parasal üst sınıra uymadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, avans verilmesi için gereken şartları ve üst sınırları belirlemektedir. Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu’na göre, bu tür ödemeler için belirlenen üst sınır, illerde ve büyükşehir belediye sınırları içindeki […]