ÖZET: Yeni birim fiyatların belirlenmesi sürecinde, yerel rayiçlerin ticaret ve sanayi odası onayının eksik olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen yapım ihalesinde, rayici belirsiz iş kalemlerinin fiyatları, piyasa teklifleri ile belirlenmiş; ancak bu fiyatlar, gerekli onay süreçlerinden geçmemiştir. Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, iş kalemlerinin fiyatlarının […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı mal ve hizmet alımlarında, Ödeme Emri Belgesi’ne gerekli belgelerin eklenmediğini ortaya koymuştur. 15.08.2007 tarihli ve 26614 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği, harcamaların belgelenmesi ve muhasebeleştirilmesi için gereken belgelerin türlerini belirlemektedir. Yönetmeliğin 4. maddesi, kesin ödemelerde hangi belgelerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Belediyenin şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla belirlenen tutarın yüzde kırkını geçmiştir. 28.04.2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan mevzuata göre, idarelerin toplam personel giderleri, gerçekleşen bütçe […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde dolu müdürlük kadrolarına vekalet verilmesi ve harcama yetkisinin vekalet eden kişiler tarafından kullanılması durumunu ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılıklarında yerlerine vekil atanabileceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 63. maddesi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 31. […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında, dosyaların mal teslim tarihinden sonra düzenlendiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesi, belirli durumlarda ihtiyaçların ilan yapılmadan ve teminat alınmadan karşılanabileceğini belirtmektedir. Bu kapsamda, ihtiyaçların tespiti, onay belgesi düzenlenmesi, piyasa fiyat araştırması yapılması gibi adımların sırasıyla takip […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından gerçekleştirilen mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi için Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınmasını zorunlu kılmaktadır. Yapılan incelemelerde, 2024 yılı için mal alımları […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na ait borç sorgulaması yapılmadan bazı hakediş ödemelerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri, hakediş ödemeleri öncesinde işverenlerin ve varsa alt işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumu’na olan borç durumunu kontrol etmemiştir. İlgili yönetmelik, hakedişlerin ancak işverenlerin borçlarının bulunmaması durumunda ödenebileceğini belirtmektedir. Yönetmelikte, işverenlerin ve […]
ÖZET: Edirne Belediyesi’nin 2017/557680 ihale kayıt numaralı “Muhtelif Mahalle Cadde ve Sokaklarda İçme Suyu, Yağmur Suyu ve Kanalizasyon Yapım İşi” ihalesinde, teminat mektubunun süresinin dolması ve süre uzatımı kararında belirtilen sürenin eksikliği dikkat çekmektedir. İhale süreci tamamlanmadan 14 Eylül 2024 tarihinde teminat mektubunun süresinin sona erdiği ve bu sürenin uzatılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na […]
ÖZET: Belediye şirketinden personel istihdamında hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, doğrudan hizmet alımı yoluyla istihdam ettiği personel için yaklaşık maliyet hazırlamadığını ve sözleşme imzalamadığını ortaya koymuştur. 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu gereğince, işçi ve işverenin ekonomik ve sosyal koşullarını belirlemek amacıyla […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Yusufeli Belediyesi’nin ticari plaka ihalesinde meclis kararına riayet etmediği ve ruhsat hakkının satış yoluyla süresiz olarak devredildiği tespit edilmiştir. Belediye Meclisi, 2023/58 no.lu kararıyla altı adet ticari dolmuş hattının kiraya verilmesi için Encümene yetki vermişken, Encümen 2023/82 no.lu kararıyla bu plakaların satışını kararlaştırmıştır. İhale sonucunda, Encümenin 2023/89 no.lu kararıyla satış onaylanmıştır. Ancak, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü olmadan aşmıştır. İlgili kanunun 62’nci maddesi, bu tür harcamaların yıllık toplamının belirtilen sınırı aşamayacağını vurgulamaktadır. Kanunun 21’inci […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında sözleşme yapılmadığını ortaya koymaktadır. 375 sayılı KHK’nın ek 20. maddesi uyarınca, il özel idareleri ve belediyeler, doğrudan hizmet alımı yapabilmekte; ancak bu süreçte Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limit ve şartlara uymaları gerekmektedir. İlgili mevzuat, personel hizmet alımlarında sözleşme imzalanmasını zorunlu […]
ÖZET: Belediyenin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak, mal ve hizmet alımlarını kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporunda, açık ihale usulü ile yapılması gereken alımların, akaryakıt, dayanıklı malzeme, kereste ürünleri ve iş makinesi onarımları gibi çeşitli kalemlerde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği ortaya konmuştur. Bu durum, kanunun 22. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirdikleri mal alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen %10’luk bütçe limitini aşmışlardır. Ancak bu aşım için Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun şekilde […]
ÖZET: İncelemeler sonucunda, bazı ilçe belediyelerinin, ihale usullerine tabi olması gereken mal ve hizmet alımlarını, parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri, idarelerin şeffaflık, rekabet ve eşit muamele sağlama yükümlülüğünü vurgulamakta ve eşik değerlerin altında kalmak amacıyla alımların kısımlara bölünemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, […]
