ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi kapsamında, belediyede çalışan kamu görevlilerinin sosyal denge tazminatından yararlanabilmesi için sendikaya “sözleşme aidatı” ödenmesi şartı getirilmiştir. Ancak 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür bir kesintinin yasal dayanağının olmadığını ortaya koymaktadır. Kanun, sendika üyeleri ile üye olmayan kamu görevlileri arasında ayrım yapılamayacağını belirtirken, sosyal denge […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Körfez Belediyesi ile BEM-BİR-SEN arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinde mevzuata aykırı düzenlemelere yer verildiğini ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15. maddesi, belediyelerde sosyal denge tazminatının ödenmesini ve bu tazminatın tavan tutarının belirlenmesini düzenlemektedir. Bu bağlamda, sosyal denge tazminatı sözleşmesinin yalnızca ödenecek tutarın belirlenmesi amacıyla yapılması […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin yasal çerçevede zamanında kullandırılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği, bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde görevli sözleşmeli personelin, sözleşmelerinde belirtilen kadro unvanlarına uygun görevlerde çalıştırılmadığını ortaya koymuştur. Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar’ın 4. maddesi, bu personelin yalnızca sözleşmelerinde tanımlanan görevlerde çalıştırılabileceğini belirtirken, 6. madde de başka işlerde görev almalarının yasak olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, kurum içi yer değişikliği ile ilgili düzenlemeler, sadece […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, müfettiş ve müfettiş yardımcılığı kadrolarına yapılan atamaların mevzuata uygun olmadığını ortaya koymuştur. Rapor, müfettiş olmayan veya mesleğe yarışma sınavıyla girmeyen kişilerin müfettiş kadrosuna atandığını ve başka bir kamu idaresinden naklen atama yapıldığını göstermektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36/A-11 maddesi, belediye müfettiş yardımcılarının özel yeterlik sınavında başarılı olmaları durumunda […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sosyal denge sözleşmesine mevzuata aykırı olarak ek hükümler eklendiğini ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi gereğince, kamu görevlilerinin hakları ve yükümlülükleri kanunla düzenlenmelidir. Ancak, toplu sözleşmelerle mali ve sosyal haklar belirlenebilir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi, sosyal denge tazminatının belirlenmesi sürecinde belediye […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının kullanılmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde kadrolu işçilerin bir kısmının yıllık izinleri, yasal çerçeveye uygun olarak kullandırılmamış; bu durum, emeklilik döneminde toplu izin ücreti olarak ödenen birikmiş izin günlerine yol açmıştır. Bu ödemeler, İdare için ek mali yük oluşturmuştur. 4857 sayılı […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izinlerinin yasal çerçevede kullandırılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilere yıllık izin verilmesi gerektiğini ve bu haktan vazgeçilemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, 56. maddeye göre işverenlerin, yıllık izni sürekli olarak vermesi zorunludur. İş sözleşmesinin sona ermesi durumunda, kullanılmayan izinlerin ücreti, sözleşmenin sona erdiği tarihteki ücret üzerinden […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Menemen Belediyesi’nde işçi olarak çalışan 41 personelin, belediye tarafından hizmet alımı yoluyla zabıta olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Zabıta hizmetleri de bu kapsamda değerlendirildiğinden, bu hizmetlerin yürütülmesi için gerekli olan personelin, ilgili […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri ile yetkili sendikalar arasında imzalanan sosyal denge sözleşmelerinde, sosyal denge tazminatı dışında hükümlerin yer aldığını ortaya koymuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15. maddesi, sosyal denge tazminatının ödenmesine dair usul ve esasları belirlerken, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen engelli personel istihdam yükümlülüğünü yerine getirmediğini ortaya koymuştur. Bu kanunun 53. maddesi, kamu kurumlarının toplam dolu kadro sayısının %3’ü oranında engelli personel çalıştırmasını zorunlu kılmaktadır. Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı ve Engellilerin Devlet Memurluğuna Alınmaları Hakkında Yönetmelik’in 10. maddesi de, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde dolu olan müdür kadrolarına vekaleten atama yapılmasıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler, idarenin gerekli şartları taşımadığı halde, başka müdür ve memurlar arasından vekaleten görevlendirmeler gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, dolu kadrolara vekil atamanın yalnızca belirli durumlarda mümkün olduğunu belirtmektedir. Bu durumlar […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde personel görevlendirmelerinin mevzuata uygun olmadığını ortaya koymuştur. Rapor, koordinatör kadrosunun mevzuatta yer almadığını ve bu unvanla görevlendirmelerin, İdarenin sözleşmeli personeli ve işçileri arasından Belediye Başkanı’nın onayıyla gerçekleştirildiğini göstermektedir. Belediye personelinin istihdamı, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 4857 sayılı İş Kanunu çerçevesinde […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının ihlali, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Belediyelerde çalışan işçilerin, sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerini zamanında kullanmadıkları ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli bir şekilde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile TÜM BEL-SEN arasında imzalanan toplu sözleşmelerde, mevzuata aykırı düzenlemelere yer verildiğini ortaya koymuştur. Bu sözleşmelerde aile içi şiddet, sosyal faaliyetler, ücretli izin gibi konulara ilişkin hükümler bulunması, 1982 Anayasası’nın 128. maddesi ve 375 sayılı KHK’nın Ek 15. maddesi ile çelişmektedir. Anayasa, kamu görevlilerinin hak ve […]
