Belediye Şirketlerinden Yapılan Doğrudan Personel Hizmet Alımlarında Çalıştırılan Personel Arasındaki Mali ve Sosyal Hak Dengesinin Korunamaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketleri aracılığıyla yapılan doğrudan personel hizmet alımlarında, çalışanların mali ve sosyal hakları arasında dengesizlikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin on farklı şirket üzerinden gerçekleştirdiği personel alımlarında, işçilerin haklarının korunamadığını ortaya koymaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası, çalışanların adaletli bir ücret alması ve sosyal yardımlardan yararlanması gerektiğini vurgularken, 4734 sayılı Kamu İhale […]

→

Personel Emanetleri Hesabında Bulunan Tutarların İçeriğinin Tespit Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Belediyesi’ne ait muhasebe kayıtları incelendiğinde, Personel Emanetleri Hesabı’nda bulunan tutarların içeriğinin net bir şekilde belirlenemediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, emanet hesaplarıyla ilgili işlemlerin düzenli bir şekilde kaydedilmesini ve belgelenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, 31 Aralık 2024 tarihli mali tablolarında 5.296.664,72 TL tutarında […]

→

Personel Şirketinde İstidam Edilen İşçilerin Arşiv Araştırması ve Güvenlik Soruşturmasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel şirketinde çalışan işçiler için arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması yapılmadığını ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi ve 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu, kamu görevlileri için bu tür araştırmaların zorunlu olduğunu belirtmektedir. Özellikle, kamu idaresinin personel şirketinde 2021-2024 yılları […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlçe belediyelerinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve düzenli olarak kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini belirlenen süreler içinde vermemesi durumunda, idari para cezası ile karşılaşmaları […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilen önemli bir sorundur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu gözlemlenmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların bir hakkı olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu […]

→

Memurlar Tarafından Yürütülmesi Gereken Asli ve Sürekli Kamu Hizmetlerinde İşçilerin Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde memurlar tarafından yürütülmesi gereken asli ve sürekli kamu hizmetlerinin, işçi statüsündeki personel ile yerine getirildiğini ortaya koymuştur. Mevzuat gereğince, kadro gerektiren görevlerde yevmiyeli personel çalıştırılması yasaktır. Anayasa’nın 128/1. maddesi, kamu hizmetlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun […]

→

İç Denetçi Atamasının Yapılmaması ve İç Denetim Raporunun Düzenlenmemesi (Sayıştay)

BULGU: İç Denetçi Atamasının Yapılmaması ve İç Denetim Raporunun Düzenlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İl Özel İdaresinde iç denetçi atamasının yapılmadığı ve iç denetim raporu düzenlenmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “İç kontrolün tanımı” başlıklı 55’inci maddesinin 1’inci fıkrasında; “İç kontrol; idarenin amaçlarına, belirlenmiş politikalara ve […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, üniversitede istihdam edilen sürekli işçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin kanuna uygun şekilde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve kullanımını düzenlemektedir. Ancak, denetim sonucunda 52 gün üzerinde birikmiş izne sahip 211 işçi olduğu belirlenmiştir. Yıllık izinlerin işçi emekli olduğunda veya […]

→

Öğretim Elemanlarından Bazılarının Zorunlu Haftalık Ders Yükünü Yüksek Lisans Programlarında Tamamlaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin güz yarıyılı haftalık ders programlarını incelediğinde, bazı öğretim elemanlarının zorunlu haftalık ders yüklerini lisans programları yerine yüksek lisans programlarında tamamladığını ortaya koymuştur. Öğretim üyeleri için haftalık ders yükü 10 saat, öğretim görevlileri ve okutmanlar için ise 12 saat olarak belirlenmiştir. Ek ders ücretlerinin hesaplanmasında, öncelikle normal örgün öğretimde […]

→

Üniversite Hastanesinde Görev Yapan Tabiplerin Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası Yaptırmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite hastanelerinde görevli bazı hekimlerin, zorunlu olarak yaptırmaları gereken Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasını temin etmediği belirlenmiştir. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı Sanatlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi gereğince, kamu sağlık kurumlarında çalışan hekimler, diş hekimleri ve uzman tabipler, tıbbi kötü uygulama nedeniyle doğabilecek zararlar için sigorta yaptırmak zorundadır. […]

→

Teknik Personele Ödenen Ek Özel Hizmet Tazminatında Görevlendirmelerin Mevzuatına Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi’nde teknik personele yapılan ek özel hizmet tazminatı ödemelerinin mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. Denetim raporlarına göre, tazminat ödemelerine ilişkin çizelgelerin mevzuatta belirtilen usullere uygun olarak doldurulmadığı, teknik personelin görev tanımlarında genel ifadelerin kullanıldığı ve bazı personele ödemelerin mevzuatta belirtilen şartları taşımadığı görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesi, teknik […]

→

Personele Kredi Mahiyetinde Avans Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Açıköğretim döner sermaye birimi tarafından personele kredi mahiyetinde avans ödemeleriyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Avans ödemelerinin, toplu olarak tek bir öğretim üyesinin hesabına yatırıldığı ve bu hesaptan mahsuplaşma işlemlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı içerisinde bu kişiye toplamda 1.578.164,80 TL avans verilmiş, ancak yapılan geri ödemelerin amacından saptığı […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin kanuna uygun bir şekilde kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu hakların düzenli olarak kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, çalışanların yıllık izinlerini belirlenen süreler içinde vermeleri ve bu izinlerin kullanılmasına ilişkin usulleri takip etmeleri gerekmektedir. Aksi takdirde, […]

→

Toplu Taşıma Kartı Verilmesi Uygulamasında Düzenleme Yapılması Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Toplu taşıma kartı uygulamasında düzenlemeler yapılması gerektiği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. Özel bütçeli idare kurumlarının personeline sağlanan ulaşım desteği, mevcut düzenlemelerin yetersizliği nedeniyle uygulamada sorunlar yaratmaktadır. Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği, personelin taşınma hizmetinin öncelikle belediyelere ait toplu taşıma araçlarıyla sağlanması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 7. Dönem Toplu Sözleşme ile […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemeler, 4857 sayılı İş Kanunu’na göre işçilerin yıllık fazla çalışma süresinin 270 saatle sınırlı olmasına rağmen, ilgili belediye şirketinde çalışan 1039 işçiye bu sınırın üzerinde fazla mesai yaptırıldığını ortaya koymuştur. İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışma için işçinin onayını alma zorunluluğunu ve yıllık sınırı belirlemektedir. Bu çerçevede, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından […]

→