ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Rapor, işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediğini ve bu nedenle birikimlerin oluştuğunu ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair düzenlemeler […]
ÖZET: Kamu İdaresi faaliyetleri kapsamında, üçüncü şahıslara verilen maddi zararlarla ilgili olarak, sorumlu personel hakkında rücu işlemi yapılmadığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu, kamu personelinin görevleri sırasında sebep oldukları zararların tazmin edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, çeşitli olaylar sonucunda ödenen zararların, sorumluluğu bulunan personelden talep edilmediği […]
ÖZET: Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi’nde 65 aktif şube müdürlüğü kadrosunun yalnızca 3’ü asaleten yürütülmekte, diğerleri ise vekalet, tedviren ve geçici görevlendirme ile yönetilmektedir. 02.07.2020 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” gereğince, şube müdürlüğü kadrolarının görevde yükselmeye tabi olduğu belirtilmiştir. Ancak, ihtiyaç […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde faaliyeti bulunmayan daire başkanlığı kadrolarına mevzuata aykırı atama yapıldığını ortaya koymaktadır. 22 Şubat 2007 tarihinde yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik, personel istihdamına ilişkin belirli standartlar ve esaslar sunmaktadır. Yönetmelik’in 9. […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde mevzuata aykırı hükümlerin yer aldığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi ile yetkili sendika arasında imzalanan sözleşmede, Anayasa’nın 128. maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi gibi yasal düzenlemelere aykırı olarak, sözleşmenin konusu dışında hükümlere yer verilmiştir. Bu durum, sosyal […]
ÖZET: Belediye şirketinden temin edilen personelin, yetki gerektiren alanlarda görev yapmasıyla ilgili 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, kamu idaresinin kendi şirketinden sağladığı personeli, görev tanımına bakmaksızın asli ve sürekli hizmetlerde görevlendirdiği tespit edilmiştir. Anayasa ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, bu tür hizmetlerin yalnızca memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, yardımcı hizmetler […]
BULGU: İdarede Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan İşçiler İçin Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyede çalıştırılmak üzere alınan işçiler için arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması yapılmadığını ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20’nci maddesi ve bu maddenin gereklilikleri doğrultusunda, işçilerin güvenlik durumlarının değerlendirilmesi için gerekli süreçlerin işletilmesi beklenmektedir. İlgili mevzuat, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapılmasını zorunlu kılmakta ve bu süreçlerin […]
ÖZET: Hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerin itfaiye personeli olarak görev yapması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rapor, 392 personelin bu şekilde itfaiye elemanı olarak çalıştırıldığını göstermektedir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin sunduğu itfaiye hizmetleri de bu nitelikte […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. İncelenen belediyenin yıllık toplam personel giderleri, en son yıl bütçe gelirlerinin 213 sayılı Kanun’a göre belirlenen yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde kırkını geçmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu giderlerin belirli […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, toplu sözleşmenin konusu dışında hükümlere yer verildiği tespit edilmiştir. Kamu İdaresi tarafından yapılan incelemede, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olan bu hükümlerin, sosyal denge tazminatı ödemeleriyle ilgili sözleşmede bulunduğu belirlenmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, belediyelerdeki kamu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde muhasebe yetkilileri arasında hesap devrinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. Emeklilik nedeniyle görevden ayrılan Mali Hizmetler Müdürü yerine atanan yeni müdür, yönetim dönemine ait hesap devrini gerçekleştirmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, muhasebe yetkililerinin hesaplarını usulüne uygun bir şekilde devretmekle yükümlü olduğunu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, sosyal denge tazminatı ödemesine ilişkin sözleşmelerde, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı hükümler bulunduğunu ortaya koymaktadır. Sözleşmeler, yalnızca sosyal denge tazminatı tutarının belirlenmesi amacıyla yapılmalı ve bu kapsamda mevzuatta belirtilen konularla sınırlı kalmalıdır. Anayasa’nın ilgili maddeleri, kamu görevlilerinin toplu sözleşme yapma hakkını güvence altına alırken, […]
ÖZET: Belediye aleyhine sonuçlanan bir tazminat davasında, mahkeme tarafından kusurlu bulunan idare, davacıya tazminat ödemesi yapmış; ancak sorumlulara yönelik rücu davası açmamıştır. Kamu görevlilerinin mali sorumluluğu, Anayasa ve ilgili kanunlarla düzenlenmiştir. Anayasa’nın 40. maddesi, resmi görevlilerin haksız işlemleri sonucu oluşan zararların Devlet tarafından tazmin edileceğini belirtirken, Devletin sorumlu görevlilere rücu hakkının saklı olduğunu vurgular. Ayrıca, […]
ÖZET: Belediyenin toplam personel gideri, yasal sınırın üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyenin şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel gideri, 2023 yılı bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranı ile artırılan miktarının %40’ını aşmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddesi, bu giderlerin belirli oranlar dahilinde sınırlandırılmasını öngörmektedir. Nüfusu 10.000’in […]
