ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu hizmetine tahsis edilen ve gelir getirmeyen taşınmazlar için elektrik ve havagazı tüketim vergisinin ödenmesi gerektiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 16. maddesi, bu tür taşınmazların katma değer vergisi ve özel tüketim vergisi dışında tüm vergi, resim, harç ve katkı paylarından muaf olduğunu belirtmektedir. Bu kapsamda, parklar, belediye […]
ÖZET: İmar programlarının hazırlanmadığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin imar planlarına uygun hareket etmediğini ortaya koymaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 10. maddesi gereğince, belediyelerin imar planlarının yürürlüğe girmesinden itibaren en geç üç ay içinde, bu planları uygulamak amacıyla beş yıllık imar programlarını oluşturması zorunludur. Bu programlar, kamu kuruluşlarına tahsis edilen alanları da […]
ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede, imar mevzuatındaki yaptırımların etkin bir şekilde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, her türlü inşaatın belediye veya valiliklerden alınacak yapı ruhsatına tabi olduğu belirtilmektedir. Ruhsatsız yapılar için yıkım kararı alınması ve bu süreçte yapı sahibinden masrafların tahsil edilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Ancak, mevcut uygulamalar ve […]
ÖZET: Edirne Belediyesi’nin Şehirlerarası Otobüs Terminali’nin fiili işletmecisi, hukuken işgalci konumda olmasına rağmen terminalin tahliyesi sağlanamamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na dayanarak, terminalin kiralanması 20.01.2012 tarihinde gerçekleştirilmiş ve işletme hakkı 7 yıl süreyle verilmiştir. Ancak, sözleşme bitim tarihi olan 20.01.2019’dan itibaren yüklenici, hukuka aykırı bir şekilde işletmeciliğe devam ederek işgalci durumuna düşmüştür. Belediye Meclisi, 2022 yılında […]
ÖZET: İlgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak, belediyenin işyeri satışları vade farkı belirlenmeden gerçekleştirilmiş ve bazı satışlarda peşinat şartlarına uyulmamıştır. 29 Eylül 2005 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetmelik’in 15. maddesi, konut ve işyeri satışlarında peşinatın satış bedelinin en az %50’si olması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, belediye meclisinin vade farkı ve peşinat miktarlarını belirleme yetkisi bulunmaktadır. Yapılan […]
ÖZET: İdare taşınmazlarına ilişkin gerekli formların ve icmal cetvelinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kaydını ve icmal cetvellerinin düzenlenmesini amaçlamaktadır. Yönetmeliğin 7. maddesi, taşınmazların kayıt şekillerini detaylı bir şekilde açıklamaktadır. Ancak yapılan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin taşınmaz mal yönetiminde sistematik bir kayıt düzeninin eksik olduğunu ortaya koymuştur. Belediyeye ait taşınmazların kayıt ve dosyalama işlemlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına dair usul ve esasların […]
ÖZET: İdareye ait tarihi eser niteliğindeki taşınmazların kiraya verilmesi sürecinde, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’na uygun izinlerin alınmadığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 2. maddesi, korunması gereken taşınır ve taşınmaz kültürel varlıklarla ilgili düzenlemeleri, 5. maddesi ise devlet malı niteliğindeki taşınmazların korunmasını öngörmektedir. Ayrıca, 13. madde, bu taşınmazların Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın izni […]
ÖZET: Kurum mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesi sürecinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun pazarlık usulü yerine kapalı teklif usulünün esas alındığı tespit edilmiştir. Türkiye Belediyeler Birliği Tüzüğü’nün 23. maddesi, Birliğin kiralama işlemlerinin bu kanuna tabi olduğunu belirtmektedir. Kanun’un 2. maddesi, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının önemini vurgularken, 36. maddesi kapalı teklif usulünü esas usul olarak tanımlamaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları doğrultusunda, büyükşehir bağlı idaresinin taşınmazlarıyla ilgili yapılan incelemelerde, bazı arazi ve arsalar üzerindeki binaların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 1. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kaydına dair usul ve esasları belirlemektedir. Ayrıca, 2. maddede bu yönetmeliğin kapsamı net bir […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerine ait taşınmazların kiralama ihalesi yapılmadan işgal yoluyla kullanıldığını ve bu işgallerin encümen kararıyla başka kişilere devredildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 34. maddesi, taşınmazların üç yıla kadar encümen kararıyla kiralanabileceğini belirtirken, üç yılı aşan kiralamalar için belediye meclisinin onayını gerektirmektedir. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet […]
ÖZET: Ticari taksi ve dolmuş plakalarının tahsisinde yapılan hatalı işlemler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Geçmişte, mevzuata aykırı olarak süresiz verilen bu plakaların, İdare tarafından hala kullanılmakta olduğu tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu çerçevesinde, ticari plakaların tahsisi il ve ilçe trafik komisyonlarına aittir. Bu plakaların […]
ÖZET: Şirketin, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) ve KİPTAŞ ile imzaladığı taşınmaz satış vaadi sözleşmesinin feshi ve tasfiyesi sürecinde, hesaplama yönteminin şirket zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Sözleşme gereği, İBB’ye ödenen toplam 931.676.046,00 TL’nin geri alınması sırasında, İBB tarafından belirlenen değerleme komisyonu, projenin güncel değerini 3.275.000.000,00 TL olarak belirlemiştir. Ancak, bağımsız bir SPK lisanslı değerleme firması, […]
ÖZET: Dispanser inşası amacıyla intifa hakkı tesis edilen bir taşınmazın süresi sona ermesine rağmen teslim alınmaması ve tahliye edilmemesi durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir Belediyesi mülkiyetindeki taşınmaz, 1999 yılında dispanser yapılması şartıyla Cemiyet lehine 20 yıllık intifa hakkı ile tahsis edilmiştir. Ancak, intifa hakkı süresi 23 Mayıs 2021 tarihinde sona ermesine […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin taşınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda, taşınmaz kayıtlarının eksik olduğu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesine aykırı bir durumun söz konusu olduğu belirlenmiştir. Yönetmelik, taşınmazların kaydının nasıl tutulması gerektiğini açıkça tanımlamaktadır; […]
