ÖZET: İhalelerde rekabeti engelleyici hükümler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda üniversite tarafından gerçekleştirilen ihalelerde tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan ihalelerde, özellikle kafeterya kiralama ihalesinin şartnamesinde yer alan belirli kriterler, rekabeti olumsuz yönde etkilemektedir. Örneğin, isteklilerin en az üç devlet üniversitesinde kafeterya işletmeciliği yapmış olmaları veya […]
ÖZET: Duran Varlıklar Amortisman Defterinin tutulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetim sırasında, maddi duran varlıkların amortisman bilgilerini kaydetmek üzere gerekli defterin tutulmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan varlıklar için amortisman ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu […]
ÖZET: İhale ilanı ve idari şartnamede yer alan bazı unsurların, ihale ilan tarihinden sonra zeyilname ile düzeltilmesine rağmen düzeltme ilanı yapılmadan ihaleye devam edilmesi, mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. 06.01.2023 tarihinde gerçekleştirilen ihale ilanında, son teklif verme tarihi 07.02.2023-11:00 olarak belirlenmişken, zeyilname ile bu tarih 17.02.2023-10:00 olarak değiştirilmiştir. Ancak, bu değişikliklerin firmaların katılımını etkileyebileceği göz önünde […]
ÖZET: Yapım işleri sözleşmelerinin feshi sonrasında sigorta işlemlerinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Bakanlık tarafından haklı nedenlerle feshedilen projelerde, fesih sonrası sigorta işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki varlıkları için sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmakta ve fesih durumunda sigorta kapsamının devam […]
ÖZET: İlgili denetim raporunda, il belediyesinin nihai tüketici olarak satın aldığı bazı mal ve hizmetlere ilişkin ödediği katma değer vergisinin, 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’na kaydedilerek indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kurumlarının iktisadi faaliyetleri dışında kalan işlemler için ödenen katma değer vergisinin indirim konusu yapılamayacağını […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, kadınlar ve çocuklar için açılması gereken konukevinin, ilgili mevzuatta belirtilen şartları taşımadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyelerin bu tür konukevleri açma zorunluluğunu vurgularken, diğer belediyelerin ise mali durumları ve hizmet önceliklerine göre bu imkana sahip olabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 2013 tarihli yönetmelik, büyükşehir […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı maddi ve maddi olmayan duran varlık alımlarının ilgili hesaplara kaydedilmeden doğrudan gider hesaplarına yansıtıldığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 169. maddesi, kamu idarelerinin faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilen maddi duran varlıkların izlenmesini zorunlu kılarken, 177. madde, tesis, makine ve cihazların kayıt altına alınmasını gerektirmektedir. Ayrıca, 178. madde, bu […]
ÖZET: Taşınmaz satış işlemlerinin muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinde, devir yoluyla satılan taşınmazların maddi duran varlık hesap grubunda kayıtlı olmadığı ve satış işlemlerinin yanlış kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıkların kaydedilmesi ve satış işlemlerinin nasıl […]
ÖZET: İdarenin içme suyu arıtma tesislerinin su ve atık su aboneliklerinin mevcut olmadığı tespit edilmiştir. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 21’inci maddesi, İSKİ’nin görevleri için kullandığı taşınmazların her türlü vergi, resim ve harçtan muaf olduğunu belirtmektedir. Ancak, İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü […]
ÖZET: Üretimi teşvik primlerinin ödemeleri, Bakanlık personeline, işletme kârına katkıda bulunan çalışanlar arasında adil bir şekilde dağıtılmamaktadır. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu ödemelerin, kârın elde edilmesinde emeği geçen personel kriterine uygun olarak yapılmadığını ortaya koymaktadır. 969 sayılı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı’nın ilgili kanununa göre, döner sermaye işletmelerinden elde edilen kârın en fazla %80’i, yalnızca […]
ÖZET: Yapı Kayıt Belgesi iptal edilen yapılara yönelik mevzuatta öngörülen yaptırımların uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun Geçici 16’ncı maddesi, 31 Aralık 2017 tarihinden önce inşa edilen ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılara Yapı Kayıt Belgesi verilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu belgelerin iptali durumunda, ilgili mevzuat gereği yıkım ve idari para cezası gibi […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun bir şekilde kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilere yıllık izin verilmesini ve bu hakların devredilemeyeceğini belirtmektedir. İşverenlerin, yıllık izinleri belirli süreler içinde düzenli olarak vermesi zorunludur. Ayrıca, iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda kullanılmayan izinlerin ücreti, işçinin son maaşı üzerinden […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, genel bütçeli idareler ve tesisleri harcama birimleri tarafından verilen depozito ve teminatların, 126/226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabına kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan kısa süreli verilen depozito ve teminatların 126, bir yıldan uzun süreli olanların ise 226 hesapları aracılığıyla izlenmesi […]
ÖZET: Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Beyannameleri üzerinde gerekli kontrollerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için bu durumun geçerli olduğunu ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, elektrik ve havagazı tüketim vergisi, belediye sınırları içinde elektrik tüketimi üzerinden tahsil edilmektedir. Bu verginin mükellefleri, elektrik ve havagazı tüketenlerdir […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından oluşturulan İştirakler Koordinasyon Kurulu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde bazı düzenlemelere uygun bulunmamıştır. İzmir Büyükşehir Belediyesi, 5216 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri gereğince, bağlı kuruluşların etkin yönetimini sağlamakla yükümlüdür. Ancak, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na göre anonim şirketlerin genel kurul ve yönetim kurulu gibi organlarının belirli görev ve yetkilere sahip olduğu […]
