ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin, belirlenen konunun dışındaki hükümleri içerdiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin hak ve yükümlülüklerinin kanunla düzenleneceğini belirtirken, mali ve sosyal haklarla ilgili toplu sözleşme hükümlerinin saklı tutulduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 01.09.2019 tarihli Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararı, […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmemesi, işçilerin birikmiş izin süreleriyle sonuçlanmaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun çeşitli maddeleri, yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılması konusunda işverenlere belirli yükümlülükler getirmektedir. İşverenlerin, […]
ÖZET: Otopark gelirlerine ilişkin payların takibi yapılmamıştır. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin araç park yerlerinden elde edilen gelirlerin ilçe belediyelerine aktarılması gereken payların tahsilatında gerekli işlemleri gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumluluklarını belirlemekte; park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirlerin, nüfus oranlarına göre […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde kaynaktan çıkarılan ve şişelenerek satılan kaynak sularından harç alınmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, özel kaplara doldurulup satılan kaynak sularının denetlenmesi ve bu sulara özel işaret konulması gerektiğini belirtmektedir. Bu düzenlemelere göre, kaynak suları harcı, şişelenen suların kaynaktan alınıp alınmadığının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda iş yeri açmanın “İşyeri Açma İzni Harcı”na tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli emlak vergisi uygulamasında şartları taşımayan kişilerin bu indirimden yararlandığını ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 8. maddesi, belirli kriterleri karşılayan bireylerin emlak vergisi oranlarının sıfıra indirilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu indirimden faydalanabilmek için gelir durumu ve mülk sahipliği gibi şartların sağlanması gerekmektedir. İlgili düzenlemeler, mükelleflerin bu şartları […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nde ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi gereğince, belediye sınırları ve mücavir alanlarda yapılan her türlü ilan ve reklam, vergiye tabidir. Aynı Kanun’un 13. maddesi, bu verginin mükelleflerini, yurt dışından gelen ilanlar da dahil olmak üzere, ilan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi Gelir Tarife Cetveli’nde evsel katı atık bertaraf bedelinin yer almadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, katı atıkların yönetimiyle ilgili tüm hizmetlerin belediyelerin yetki ve imtiyazları arasında olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 2872 sayılı Çevre Kanunu, evsel katı atıkların tanımını yaparak, bu atıkların bertarafı için belediyelerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri bünyesindeki iş yerlerinin önemli bir kısmının çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan konutlar, iş yerleri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergi, binaları kullanan gerçek ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerine ait sosyal tesislerin işletilmesine dair mevzuat hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. Denetimlerde, bu tesislerden elde edilen gelirlerin ayrı bir hesapta izlenmediği ve gerekli raporların düzenlenmediği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Kanun’un 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin sosyal tesis kurma ve işletme yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından […]
ÖZET: Kültür Merkezinde bulunan salonların kullanımına ilişkin belirlenen ücret tarifesinin uygulanmadığı ve bazı sivil toplum kuruluşlarına etkinlikler için ücretsiz kullanım imkanı sağlandığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait Nazım Hikmet Kültür Merkezi’nde yer alan beş salon ve bir fuaye alanının, belirlenen tarifeye aykırı olarak ücretsiz kullanıldığına dikkat çekmektedir. 4736 sayılı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yaklaşık maliyet hesaplamalarının piyasa rayiçlerini yeterince yansıtamadığını ortaya koymuştur. Bu durum, bazı mal ve hizmet alım ihalelerinin iptaline yol açmıştır. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında dikkate alınması gereken unsurları belirlemekte ve fiyat araştırmalarında kullanılacak kriterleri net bir şekilde tanımlamaktadır. İdare, gerçek […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kanun’un 21 ve 22’nci maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitlerin ihlal edildiğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmaksızın aşıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, idarelerin yıllık harcamalarının, ilgili kanun maddelerindeki düzenlemelere uygun şekilde gerçekleştirilmediğini göstermektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde parasal limitler dahilinde gerçekleştirilen doğrudan temin alımlarında yasaklılık sorgulamasının yapılmadığını ve bu alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) sistemine kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, alım yapılacak kişilerin yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süre gerektiren işlerde sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı 53. maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. maddesi, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, tek seferde yapılacak alımlarda sözleşme yapılması idarelerin takdirine bırakılmıştır. Yapılan incelemelerde, doğrudan […]
