ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki kiralık alanların ihale süreçlerinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun gerekliliklerine uyulmadığı tespit edilmiştir. İhalelerin, açık teklif usulü yerine pazarlık usulüyle gerçekleştirilmesi, yasal bir eksiklik olarak öne çıkmaktadır. Üç yıllık kiralama sözleşmesi sona eren alanların, boşaltıldıktan sonra yeniden ihaleye çıkarılması gerektiği halde, mevcut uygulamada bu süreç ihmal edilmekte ve önceki kiracıya kiralama yapılmaktadır. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin hafriyat toprağı ve inşaat atıkları için gerekli döküm alanları ile bertaraf sahalarını belirlemediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi, belediyelere bu tür alanları tanımlama ve çevre kirliliğini önleyici tedbirler alma yükümlülüğü getirmektedir. Ayrıca, Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği de belediyelerin bu tür atıkların […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi Hastanesi tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinin, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale yöntemleri yerine doğrudan temin yoluyla ve kısımlara bölünerek yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, mal alımı, hizmet […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşıma işlerinde Karayolları Trafik Kanunu’na uyulmadığı ve kamyonlara istiap haddinden fazla yükleme yapıldığı tespit edilmiştir. Yüklenicilerin bu durumdan dolayı ceza almaları için gerekli işlemlerin yapılmadığı gözlemlenmiştir. 2918 sayılı Kanun’un “Araçların yüklenmesi” başlıklı 65’inci maddesinde, taşıma sınırlarını aşan yüklemelerin yasak olduğu ve bu kurallara uymayanlara çeşitli […]
ÖZET: Üniversite bünyesinde çalışan işçilerin yıllık izinlerinin düzenli bir şekilde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanlar için bir hak olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, yıllık izinlerin verilmesi konusunda belirli dönemler tayin etme yetkisi bulunmakla […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye adına tescil edilmiş taşıtlar ile envanter kayıtları arasında uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Türkiye Noterler Birliği’nden alınan tescil listesi ile belediyenin envanter kayıtları karşılaştırıldığında, 95 aracın noter kayıtlarında yer aldığı ancak belediye envanterinde bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu kurumlarının taşıtlarını hem tescil ettirmesi hem de envanter kayıtlarında tutması […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların diğer kamu idarelerine tahsisi sırasında gerekli muhasebe kayıtlarının yapılmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınmazlarını bedelsiz tahsis edebileceğini ifade etmektedir. Bu süreçte, tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının doğru bir şekilde tutulması, kamu kaynaklarının mülkiyet ve kullanım durumunun raporlanması açısından büyük önem taşımaktadır. Genel […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında, dosyaların mal teslim tarihinden sonra düzenlendiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesi, belirli durumlarda ihtiyaçların ilan yapılmadan ve teminat alınmadan karşılanabileceğini belirtmektedir. Bu kapsamda, ihtiyaçların tespiti, onay belgesi düzenlenmesi, piyasa fiyat araştırması yapılması gibi adımların sırasıyla takip […]
ÖZET: Tıbbi cihaz hizmet alımı ihalelerinde, kontrol teşkilatının mevzuat yükümlülüklerini yerine getirmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite tıbbi hizmet alımlarında düzenlenen hakkedişlerin, kontrol teşkilatının gerekli belgeleri olmadan yüklenici tarafından sunulan hasta sayıları üzerinden hazırlandığını ortaya koymaktadır. Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 26. maddesi, kontrol teşkilatının görev ve yetkilerini belirlemekte; yüklenicinin, kontrol teşkilatının talimatlarına […]
ÖZET: Dönem sonu taşınır sayımlarının gerçekleştirilmeyişi ve muhasebe kayıtlarının güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili mevzuat, kamu idarelerine ait taşınırların yıl sonunda ve gerektiğinde sayılmasını zorunlu kılmakta, sayım sonuçlarına göre muhasebe kayıtlarının düzeltilmesini talep etmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, taşınır sayımlarının yapılmadığı ve bu durumun taşınır mal yönetiminde ciddi zafiyetler oluşturduğu ortaya çıkmıştır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi’nin genel yönetim giderlerini hatalı bir şekilde kaydettiğini ortaya koymuştur. Üretilen mal veya hizmetlerle doğrudan bağlantısı olmayan giderler, 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabında izlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu giderlerin doğru hesaplarda yer alması gerektiğini […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihtiyaç sahiplerine yönelik sosyal yardımların usul ve esaslarını belirleyen bir yönetmeliğin mevcut olmadığını ortaya koymuştur. T.C. Anayasası’nın 124. maddesi, Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzel kişilerine, ilgili kanun ve kararname çerçevesinde yönetmelik çıkarma yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin sosyal hizmet ve yardım […]
ÖZET: Tahsili şüpheli hale gelen alacaklarla ilgili muhasebe kayıtlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Bakanlığa bağlı döner sermayeli işletme birimlerinin ticari ve diğer alacakları, 128 Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabı ve 138 Şüpheli Diğer Alacaklar Hesabı’nda izlenmemekte ve bu alacaklar için gerekli karşılık ayırma işlemleri yapılmamaktadır. Döner Sermayeli İşletmeler […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Kamu İdaresi’nin taşınır mallarının giriş işlemleri ve muhasebeleştirilmesinde hatalı uygulamalar tespit etmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre, tüm taşınırların kaydı ve bu kayıtlara dayanan belgelerin tutulması zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, bazı taşınırların muhasebe kayıtlarına alınmadan doğrudan giderleştirildiği, taşınır işlem fişlerinin düzenlenmediği ve bağış olarak alınan malzemelerin kayıtlarının yapılmadığı […]
ÖZET: Toprak ve Tarım Reformu Kanunu çerçevesinde, daha önce kamulaştırılan arazilerin iadesine ilişkin muhasebe işlemlerinin eksikliği tespit edilmiştir. Şanlıurfa ilinde gerçekleştirilen kamulaştırmalar ve bu süreçte uygulanan 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu Kanunu hükümleri doğrultusunda, varlık ve yükümlülüklerin muhasebeleştirilmediği ve raporlanmadığı gözlemlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na dayanan düzenlemeler, taşınmazların kaydı […]
