Taşınır İşlemleriyle İlgili Görevlendirmelerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede taşınır işlemleriyle ilgili resmi görevlendirmelerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde, taşınır kontrol yetkilisi ve taşınır konsolide görevlisi bulunmamaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin tanımları gereği, bu görevlilerin işlevleri, taşınır hesaplarının konsolidasyonu ve belgelerin mevzuata uygunluğunun kontrol edilmesini kapsamaktadır. Bu eksiklik, taşınırların etkili, ekonomik ve […]

→

Yapım İşlerinde İş Artışlarına İlişkin Gerekçe Raporlarının Yetersiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde iş artışlarına ilişkin gerekçe raporlarının yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Kumluca Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı projelerde, iş artış gerekçeleri yüzeysel kalmakta ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda belirtilen kriterlere uygunluk göstermemektedir. Bu mevzuat, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere bağlı […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Mevcut Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın mevcut durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Raporda, 258 numaralı hesapta takip edilen yapım işleri tutarlarının, geçici kabulü yapılmasına rağmen ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılacağını […]

→

Banka Kredisine İlişkin Tutarın Muhasebeleştirilmesinde Dönemsellik İlkesine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Banka kredilerinin muhasebeleştirilmesinde dönemsellik ilkesine uyulmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yıl sonu mali tablolarında, toplam kredi anapara borçlarının vadesine göre uygun hesaplarda takip edilmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kısa ve uzun vadeli banka kredilerinin nasıl kaydedileceğini açıkça tanımlamaktadır. Buna göre, vadesi […]

→

Şirket Bütçesinin Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Belediye Şirketi’nin bütçe hazırlamadığını ortaya koymuştur. Yönetim Kurulu tarafından onaylanan bir bütçenin eksikliği, şirketin gelecekteki hedefleri ve politikaları doğrultusunda gerekli finansal planlamanın yapılmadığını göstermektedir. Türk Ticaret Kanunu’nun 374. maddesi, yönetim kurulunun şirketin faaliyetlerini yürütmek için gerekli kararları alma yetkisini tanırken, 375. madde ise muhasebe ve finansal denetim gibi devredilemez […]

→

Duran Varlıklar Amortisman Defterinin Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Duran varlıklar amortisman defterinin tutulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmıştır. İlgili mevzuat gereği, belediyelerin bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayırma yükümlülüğü bulunmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi bu durumu düzenlerken, 491. madde ise amortisman defterinin nasıl tutulacağına […]

→

Sayaç Okumaları Her Ay Yapılmayan Abonelerin Katı Atık Bertaraf Bedellerinin Eksik Tahakkuk Ettirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı idarenin abonelerin sayaç okumalarını her ay düzenli olarak gerçekleştirmediği ve bu nedenle katı atık bertaraf bedellerinin eksik tahakkuk ettirildiği tespit edilmiştir. İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün yönetmeliğine göre, abonelerin su tüketim miktarları periyodik olarak okunmalı ve bu veriler üzerinden katı atık bedelleri hesaplanmalıdır. Ancak, incelemeler sonucunda, […]

→

Kiralanan Minibüslerin Belediye Faaliyetleri Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Karesi Belediyesi tarafından kiralanan minibüslerden üç tanesinin, belediye hizmetleri dışında kullanıldığı belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin görev ve sorumluluklarını tanımlamakta ve bu araçların yalnızca belediyeye ait hizmetlerde kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, incelemeler sonucu, kiralanan minibüslerin, yerel seçimlerdeki başkan adaylarının reklamı için kullanıldığı tespit edilmiştir. Söz konusu […]

→

Bazı Yapım İşlerinin İhale Yaklaşık Maliyetine Kıyasla Yüksek Bedelle Tamamlatılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Park Bahçe ve Yeşil Alanlar Dairesi ile Yol Bakım ve Altyapı Koordinasyon Dairesi’ne ait kamu ihalelerinde, bazı iş kalemlerine aşırı yüksek fiyat teklifleri verildiğini ortaya koymuştur. İhalelerde, önemli iş kalemlerine düşük teklif verilerek toplam fiyatın düşürüldüğü, ancak imalat aşamasında yüksek fiyat teklif edilen kalemlerde yapılan iş artışlarıyla […]

→

Kadınlar ve Çocuklar İçin Açılması Zorunlu Olan Konukevlerinin Açılmaması (Sayıştay)

BULGU: Kadınlar ve Çocuklar İçin Açılması Zorunlu Olan Konukevlerinin Açılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 5393 sayılı Belediye Kanunu gereğince kadınlar ve çocuklar için açılması zorunlu konukevinin açılmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinin a bendinde; “Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyeler, kadınlar […]

→

Tasarruf Tedbirleri Genelgesi Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Belediyeler Birliği tarafından düzenlenen eğitimlerin, Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne uygun olmadığını ortaya koymuştur. 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nin “Kapsam” bölümünde, belediyelerin kurduğu birliklerin harcamalarının bu tedbirlere uygun olması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, Genelge’nin “Personel Görevlendirmeleri” kısmında, kamu kurumlarının eğitim ve benzeri etkinliklerini uzaktan erişimle gerçekleştirmesi gerektiği, yüz yüze yapılacak durumlarda ise […]

→

Ticari Faaliyet Gösteren Yerlerin Aboneliklerinin Mesken Tarifesi Üzerinden Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Denizli ilinde, tapuda mesken olarak kaydedilen ancak ticari faaliyetlerin yürütüldüğü yerlerde su aboneliklerinin mesken tarifesi üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, bir binanın kullanım amacının değiştirilmesi, vergi değerini etkileyen bir durum olarak kabul edilmektedir. Bu bağlamda, ikamete mahsus alanların işyeri olarak kullanılmasının, vergi değerinin yeniden değerlendirilmesini gerektirdiği belirtilmiştir. 213 sayılı […]

→

İmar Para Cezalarının Yeniden Değerleme Oranıyla Artırılmaksızın Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: İmar para cezalarının 2024 yılı için yeniden değerleme oranı uygulanmadan belirlenmesi, Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, idari para cezaları açısından genel bir çerçeve sunmakta ve bu cezaların uygulanmasında İmar Kanunu hükümlerinin de dikkate alınması gerektiğini belirtmektedir. Kanunun 17. maddesi, idari para cezalarının her yıl başında belirlenen yeniden değerleme oranında artırılmasını […]

→

Yapım İşlerinde Yeni Birim Fiyat Uygulaması Yapılan Hallerde Revize İş Programı Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde yeni birim fiyat uygulaması gerçekleştirilmesine rağmen revize iş programlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresi tarafından yürütülen bazı projelerde, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 17. maddesinde belirtilen durumlar için gerekli revizyonların yapılmadığı görülmüştür. Bu madde, iş programının revize edilmesi gerektiği durumları açıkça tanımlamakta ve yüklenicilerin, idareye tebliğ tarihinden […]

→

Serimi Yapılan Bazı Asfaltlardan Herhangi Bir Numune Alınmaması veya Geç Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı asfalt serim işlerinde numune alınmaması veya geç alınması gibi ciddi sorunları ortaya koymuştur. İhaleye konu olan asfalt uygulamalarında, Asfalt Uygulama Teknik Şartnamesi’nin 5. maddesi gereğince, malzeme ve uygulamaların belirlenen standartlara uygun olması ve bu durumun ilgili testlerle kanıtlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, bazı […]

→