ÖZET: Bazı mal alım ihalelerinde, sözleşme bedellerinin yaklaşık maliyetlerin oldukça altında kaldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin mal veya hizmet alımları öncesinde kapsamlı bir fiyat araştırması yaparak, katma değer vergisi hariç yaklaşık maliyet belirlemelerini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, bazı ihalelerde sözleşme bedeli ile yaklaşık maliyet arasında önemli farklılıklar olduğu, […]
ÖZET: Taşınmaz kira bedellerinin güncel emsal ve rayiç bedellerine göre güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Beş yılı aşan sürelerle kiraya verilen taşınmazların kira bedellerinin belirlenmesinde, mevcut piyasa koşullarını yansıtmadığı ve düşük kaldığı tespit edilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun 339. ve 344. maddeleri, konut ve çatılı işyeri kiralarına ilişkin […]
ÖZET: Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği kapsamında, atıksu arıtma tesislerinde arıtılan toplam atıksuyun en az %10’unun yeniden kullanımı için gerekli fizibilite raporunun zamanında hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 17 Aralık 2022 tarihli yönetmelik değişikliği ile büyükşehir ve il belediyeleri, bu raporları yayımlanma tarihinden itibaren bir yıl içinde Bakanlığa sunmakla yükümlüdür. Ancak, ilgili idare tarafından hazırlanan rapor, 22 Aralık […]
ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede imar mevzuatındaki yaptırımların etkin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin mücavir alan sınırları içinde ruhsatsız inşa edilen yapılarla ilgili gerekli işlemleri gerçekleştirmediğini ve önleyici saha kontrollerinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, yapı ruhsatı alınmadan inşaat yapılmasının yasak olduğunu ve bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin enflasyon düzeltmesi işlemlerinde önemli hatalar tespit etmiştir. 16 Aralık 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği, kamu idarelerinin mali tablolarının enflasyon etkilerinden arındırılarak raporlama tarihindeki satın alma gücünü yansıtacak şekilde düzenlenmesini amaçlamaktadır. Ancak, incelemeler sonucunda, belediyenin 2023 yılı sonunda gerçekleştirdiği enflasyon düzeltmesi işlemlerine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmemiş olmasından kaynaklanmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydına dair usul ve esasları belirlemekte olup, cins tashih işlemi, mevcut kullanım şekli ile tapu […]
ÖZET: Belediyeye ait bazı taşınmazların, ihale yapılmadan belediye şirketlerine devredildiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesi çerçevesinde, yalnızca belirli işletmelerin, yani hafriyat sahaları, toplu ulaşım hizmetleri, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçeleri gibi alanların, belediye meclisi kararı ile süreli ve bedelli olarak devredilmesi mümkündür. Ancak, bu kapsamda yer almayan reklam alanları […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, bir belediye şirketinin doğrudan temin üst limitini aştığı mal alımlarının, Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak ihale edilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. İlgili kanunun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, şirketin 1.194.325,00 TL tutarındaki çikolata […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, GÜMSAŞ adlı belediye şirketinin Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak özel sermayeli banka hesaplarında mevduat bulundurduğunu ortaya koymuştur. 08.03.2019 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmeliğin 2. maddesi, belediyeler ve il özel idarelerinin bağlı ortaklıklarının banka hesaplarının bu kurallara tabi olduğunu belirtmektedir. Yönetmeliğin 5. maddesi, genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin mali […]
ÖZET: Yapım işlerine yönelik hakediş ödemelerinde avans mahsup oranının hatalı uygulanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, İl Belediyesi İdaresi tarafından gerçekleştirilen hakediş ödemelerinde, avans mahsubuna ilişkin oranların dikkate alınmadan sabit tutarlarda kesinti yapıldığı belirtilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 7. maddesi, yükleniciye avans verilmesi durumunda şartların ve miktarların sözleşmede açıkça […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin mal ve hizmet alımlarında mevzuat hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda piyasa araştırması yapılmadığı ve bu alımlara ilişkin belgelerin eksik olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, doğrudan temin alımlarında piyasa araştırması yapılması ve bu belgelerin onay belgelerine eklenmesi […]
ÖZET: İstanbul il sınırları içinde bazı otogarların ilçe belediyeleri tarafından işletildiği, Büyükşehir Belediye Meclisi’nden alınan bir karar olmaksızın tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, yolcu ve yük terminallerinin işletilmesinin büyükşehir belediyelerinin yetki alanında olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, ilçe belediyelerinin terminal işletme yetkisi, yalnızca büyükşehir belediye meclisinden alınacak bir karar ile mümkün olmaktadır. […]
ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatı harcından muaf olan iş yerleri için vergi yükümlülüklerinin takip edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 16. maddeye göre, bu vergi mükelleflerince, ilan ve reklam işinin yapıldığı ayı takip eden ayın 20’sine […]
ÖZET: Hafriyat toprağı ile inşaat ve yıkıntı atıkları için ücretlerin belirlenmemesi, ilgili kurumun gelir kaybına yol açmıştır. 18 Mart 2004 tarihli ve 25406 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği, bu tür atıkların yönetimi ile ilgili çeşitli yükümlülükler getirmektedir. Yönetmelik, belediyelerin hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıklarının toplanması, taşınması ve bertarafı […]
ÖZET: Yeni personelin işe alınmasında, arşiv araştırması ve güvenlik soruşturmasının tamamlanmadan işe başlatıldığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili yönetmeliklere göre, şirketlerde işe alınacak personelin, devletin güvenliğine karşı suçlardan mahkûm olmaması ve güvenlik soruşturması ile arşiv araştırmasının yapılmış olması şarttır. Bu süreç, ilgili valilik aracılığıyla yetkili mercilerden talep edilen araştırmalarla yürütülmektedir. 7315 […]
