İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Çalışanların sosyal hakları arasında yer alan bu izinlerin birikmesi, Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili hükümleriyle çelişmektedir. İş Kanunu, işçilerin yıllık izin haklarının düzenli bir şekilde verilmesini zorunlu kılmakta ve kullanılmayan izinlerin, iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda ücrete […]

→

Su ve Atık Su Tarifelerinin Belirlenmesinde Gerçek Maliyetlerin Dikkate Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su ve atık su tarifelerinin belirlenmesinde gerçek maliyetlerin dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir su ve kanalizasyon idareleri, tarifeleri kanun ve yönetmelik hükümlerine uygun bir şekilde oluşturamamaktadır. İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün 2560 sayılı yasası, tarifelerin tespit edilmesi ve onaylanması süreçlerini belirlemekte, ayrıca su satışı ve kullanılmış […]

→

II. Derece İmza Yetkisine Sahip Olan Personelin Yetkisini Aşarak Şirket Adına Sözleşme İmzalaması (Sayıştay)

ÖZET: II. derece imza yetkisine sahip personelin, yalnızca I. derece imza yetkililerine tanınan yetkileri aşarak şirket adına sözleşme imzaladığı tespit edilmiştir. 2020/11 sayılı İç Yönerge, imza yetkilerini üç grupta düzenlemekte olup, gayrimenkul kiralamaları için yalnızca I. derece imza yetkisine sahip olan Genel Müdürün imzasının gerekli olduğunu belirtmektedir. Ancak, Şerefiye Sarnıcı ile ilgili yapılan incelemede, 04.01.2022 […]

→

Kullanım Süresi Dolan Su Sayaçlarının Yenilenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kullanım süresi dolmuş su sayaçlarının yenilenmemesi, Manisa ilinde büyük bir sorun teşkil etmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 174.106 adet sayaç, damga yılını doldurmuş olmasına rağmen hâlâ kullanılmaktadır. Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği’ne göre, su sayaçlarının periyodik muayeneleri 10 yılda bir yapılmalı ve bu sorumluluk su ve kanalizasyon idarelerine aittir. Ancak, […]

→

Yönetim Kurulu Kararı Olmaksızın İnsan Kaynakları Müdürünün Teklifi, Yönetim Kurulu Başkanının Onayıyla Atama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yönetim Kurulu kararı olmaksızın İnsan Kaynakları Müdürü tarafından yapılan atamaların, Yönetim Kurulu Başkanı’nın onayıyla gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Belediye Şirketi’nin İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nin 13. maddesi gereğince, genel müdür yardımcısı, müdür, müşavir, danışman, şef ve benzeri unvanlar için terfi veya görev değişikliklerinin Yönetim Kurulu onayı ile yürürlüğe girmesi gerektiği belirtilmiştir. […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin aşılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. İncelemeler, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nde istihdam edilen bazı işçilerin, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık 270 saatlik fazla çalışma sınırını aştığını ortaya koymuştur. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin toplamının bir yılda 270 saati geçemeyeceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, çalışma […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. PERAŞ’da çalışan sürekli işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, yasal düzenlemelere uygun olarak verilmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık […]

→

Kanalizasyon ve Su Tesisleri Harcamalarına Katılma Payının Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idaresinin içme suyu ve atık su kanal şebekesi yapımına ilişkin harcamalarından faydalanan gayrimenkul sahiplerinden, “kanalizasyon harcamalarına katılma payı” ve “su tesisleri harcamalarına katılma payı” tahakkuklarının yapılmadığını ve tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni tesislerin inşası veya mevcut tesislerin iyileştirilmesi durumunda, bu […]

→

Şirketin Başka Kurumların Görev ve Yetki Alanında Yer Alan Hususlarla İlgili Harcama Yapması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin, İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İZSU) tarafından yürütülen görev ve yetki alanlarına dair harcamalar yaptığı tespit edilmiştir. İZSU, 2560 sayılı kanun çerçevesinde 1987 yılından bu yana İzmir’de su ve kanalizasyon hizmetlerini sağlamakla yükümlü bir kurumdur. Bu bağlamda, İZSU’nun yetkileri arasında içme suyu temini, yağmur sularının yönetimi ve çevresel koruma gibi önemli […]

→

Belediyenin Şirket Personeli Dahil Toplam Personel Giderlerinin Yasal Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin, şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin yasal sınırları aştığı belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyenin personel giderleri, mevzuatta belirtilen yüzde 30’luk üst sınırı geçerek yüzde 35,32 oranında gerçekleşmiştir. İlgili düzenlemelere göre, idarelerin toplam personel giderleri, yıllık bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın […]

→

Şirketin Vadesi Geçmiş Alacaklarına Vade Farkı Uygulanmaması ve Alacakların Tahsilat Süreçlerinin Başlatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin vadesi geçmiş alacaklarına vade farkı uygulanmadığı ve tahsilat süreçlerinin başlatılmadığı tespit edilmiştir. İzmir Büyükşehir Belediyesi ve bağlı ortaklıklarından kaynaklanan bu alacakların, vade farkı olmaksızın takip edilmediği anlaşılmaktadır. İZENERJİ AŞ, Büyükşehir Belediyesi’nin dolaylı hakim hissedarıdır ve ticari faaliyetleri nedeniyle özel hukuk tüzel kişisi olarak Türk Ticaret Kanunu’na tabidir. 6102 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, tacirlerin […]

→

İlan ve Reklam Materyalleri ile Kent Mobilyalarının İşlettirilmesi İşinde Hatalı İşlemlerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin “İlan ve Reklam Materyalleri ile Kent Mobilyalarının İşlettirilmesi” işinde tespit edilen hatalı işlemleri ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, 14 Temmuz 2016 tarihinde kapalı teklif usulü ile gerçekleştirilen ihale, 10 yıl süreli bir sözleşme ile yürütülmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, sözleşme kapsamındaki 800 otobüs durağının […]

→

Zorunlu Olmadığı Halde Tam Tasdik Hizmeti Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinin mali tablo ve beyannamelerini, zorunlu olmamasına rağmen yeminli mali müşavire tasdik ettirdiği tespit edilmiştir. Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 18) uyarınca, mükelleflerin yıllık gelir veya kurumlar vergisi beyannamelerini yeminli mali müşavirlere tasdik ettirme yükümlülüğü bulunmamaktadır; bu işlem tamamen isteğe bağlıdır. Ancak yapılan […]

→

Varlık Hesabına Kaydedilmesi Gereken Bazı Alımların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin demirbaş malzemelerini aktif hesaplara kaydetmeden doğrudan giderleştirdiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 198 ve 199. maddeleri, demirbaşların kurum faaliyetlerinde kullanılmak üzere kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, demirbaşların tutarlarının 255 Demirbaşlar Hesabına borç kaydedilmesi zorunludur. İdarenin 2024 yılı hesapları incelendiğinde, toplam 7.641.806,02 TL […]

→

Doğrudan Temin Kapsamında Taşınmaz Kiralamasında Rayiç Bedel Araştırmasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediye şirketinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği taşınmaz kiralamasında rayiç bedel araştırmasının yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi (e) bendi uyarınca, idareler ihtiyaç duydukları taşınmazları ilan ve teminat olmaksızın kiralayabilir. Ancak, 01.02.2024 tarihinde yürürlüğe giren yeni tebliğ, taşınmaz alım ve kiralamasında rayiç bedel tespitinin zorunlu olduğunu belirtmektedir. İnceleme sonucunda, Güney Cebeci […]

→