İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesini ve […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte ve geçiş hakkının kapsamını belirlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, bu hakların uygulanmasına dair usul ve esasları düzenleyen bir yönetmelik yayımlamıştır. […]

→

İmar Kanunu Gereğince Tahsil Edilen Otopark Gelirlerinin Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından elde edilen otopark gelirlerinin, yasal çerçeveye aykırı olarak, cari giderler için kullanıldığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37. maddesi, otopark gelirlerinin yalnızca otopark inşası ve arsa alımları için harcanmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemeler, bu gelirlerin personel maaşları ve diğer fatura ödemelerinde kullanıldığını göstermektedir. […]

→

Kesin Kabulden İtibaren Yükleniciye Getirilen 15 Yıllık Sorumluluk Mükellefiyeti Gözetilmeden Bakım Onarım Yaptırılması (Sayıştay)

BULGU: Kesin Kabulden İtibaren Yükleniciye Getirilen 15 Yıllık Sorumluluk Mükellefiyeti Gözetilmeden Bakım Onarım Yaptırılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Yapım işlerinde kesin kabulden itibaren yüklenici ve alt yükleniciye getirilen on beş yıllık sorumluluk mükellefiyeti gözetilmeden ve bu kapsamda ‘teknik heyet tespit raporu’ bulunmadan bakım onarım giderlerinin bütçeden karşılandığı görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale […]

→

Tasfiye Edilen Ambalaj Atığı Ayrıştırma Tesisi Makine ve Ekipman Yapım İşi Kapsamında İmalatı Tamamlanan Makine ve Ekipmanların Atıl Durumda Bırakılması (Sayıştay)

ÖZET: Konya Büyükşehir Belediyesi, Ambalaj Atığı Toplama ve Ayrıştırma Tesisi için gerekli makine ve ekipman alımını gerçekleştirmiştir. Ancak, tesisin inşaat sürecinin başlatılmaması nedeniyle alınan makineler atıl durumda kalmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu çerçevesinde, belediyelere katı atıkların yönetimi için tesis kurma yetkisi verilmiştir. 02.08.2022 tarihinde yapılan ihale sonucunda, 44.985.000,00 TL bedelle alınan makinelerin üretimi, yüklenici […]

→

Geçici Kabul İşlemleri Yapılan Duran Varlıkların İlgili Maddi Duran Varlık Hesaplarına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Geçici kabul işlemleri tamamlanan maddi duran varlıkların, ilgili hesaplara aktarılmaması, mali tabloların güvenilirliğini zedelemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin yapım aşamasındaki yatırımlarının kaydedilmesi gereken 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda, geçici kabulü yapılan tutarların aktarılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204 ve 205’inci maddeleri, bu tür harcamaların izlenmesi […]

→

Personelin Mesai İçi Döner Sermaye Katkı Verilerinin Otomasyon Sistemine Mesai Dışı Veri Olarak Girilebilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Meram Tıp Fakültesi ve Diş Hekimliği Fakültesi’nde personelin mesai içi muayene verilerinin hastane otomasyon sistemine mesai dışı veri olarak kaydedilebildiği tespit edilmiştir. Bu durum, döner sermaye gelirlerinin hesaplanmasında ve ek ödemelerin dağıtımında önemli sorunlar yaratmaktadır. İncelemeler, otomasyon sisteminin mesai saatleri içinde mesai dışı işlem kaydı girişini engellemeyecek şekilde […]

→

Asfalt Tesisinde Kullanılmak Üzere Satın Alınan Agreganın Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Asfalt üretim tesisinde kullanılan agrega ve bitüm malzemelerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerinin tüm taşınır varlıklarını kayda alma zorunluluğunu vurgulamaktadır. Bu yönetmelik çerçevesinde, taşınır giriş ve çıkışlarının Varlık İşlem Fişi ile yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, ilk madde […]

→

Yerine Getirilmesi Belli Bir Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi, belirli bir süreyi gerektiren alımların sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak incelemeler, bu tür alımlarda sözleşme imzalanmadığını göstermektedir. Doğrudan temin yöntemi, belirli mali limitler çerçevesinde ilan yapılmaksızın […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, üniversitede istihdam edilen sürekli işçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin kanuna uygun şekilde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve kullanımını düzenlemektedir. Ancak, denetim sonucunda 52 gün üzerinde birikmiş izne sahip 211 işçi olduğu belirlenmiştir. Yıllık izinlerin işçi emekli olduğunda veya […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. Bu durum, Kamu İdaresi’nin gelir kaybına yol açmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere ruhsat verme ve denetleme yetkisi tanırken, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, iş yeri açma izni harcının […]

→

Belediye Şirketine Ait Bazı Personelin Herhangi Bir Hukuki Dayanak Olmadan Belediyede Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: Altınova Belediyesi’nde, belediye şirketine ait 160 personelin hukuki bir dayanak olmaksızın farklı birimlerde çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Kamu kurumları arasında personel geçişine dair yasal düzenlemeler mevcutken, belediye şirketlerinde görevli personelin başka kurumlarda bedelsiz çalıştırılmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde, belediye şirketlerinin ticari faaliyetlerinde basiretli bir tüccar gibi hareket etmesi gerekmektedir. Bu nedenle, […]

→

Haklar Hesabına Kaydedilmesi Gereken Tutarların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Şırnak Üniversitesi tarafından alınan 260 faydalı model belgesinin toplam 30.636,00 TL tutarındaki harcaması, 630 Giderler Hesabı’na kaydedilerek doğrudan giderleştirilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 194. maddesi, bu tür harcamaların 260 Haklar Hesabı’nda izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın 202. maddesi, maddi olmayan duran varlıkların giderleştirilmesi ve yok […]

→

Kurum Gelirlerinin Önemli Bir Kısmının Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin gelirlerine yönelik yapılan incelemede, tahakkuk eden gelir kalemlerinin önemli bir bölümünde tahsilat oranlarının düşük olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanına, belediyenin gelir ve alacaklarını takip etme ve tahsil etme gibi görevler yüklemektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali […]

→

Amortisman Ayırma İşlemlerinin Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıklarıyla ilgili amortisman işlemlerinde ciddi hatalar tespit etmiştir. Rapor, bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığını, diğer bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığını ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, amortisman uygulamalarına dair detaylı düzenlemeler içermekte […]

→